欄目：海歸資訊 人氣：0 日期：2019-04-30
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2013年9月29日，中國(上海)自由貿易試驗區正式啟航，上海再次成為舉世矚目的焦點。在這塊28.78平方公里的土地上，涵蓋了4個海關特殊監管區域，覆蓋服務業6大領域，涉及擴大開放18項措施，將通過制度創新這個核心，成為中國打造經濟升級版、推進改革開放的試驗田。國務院批準的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》明確了建設上海自貿區的總體目標，就是要積極推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發展總部經濟和新型貿易業態，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，探索建立貨物狀態分類監管模式，努力形成促進投資和創新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環境，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。可以說，上海自貿區的建立，無疑將成為廣大留學人員大顯身手、發揮優勢、成就事業的一次新的歷史機遇。
上海已建立了一套較為完善的留學人員政策服務體系。
上海市委、市政府領導歷來高度重視留學人員引進工作，并且在政策創新方面一直走在全國前列。從1992年起，不斷制定出臺了一系列吸引海外人才來滬工作、創業的優惠政策。并在全國率先成立了留學人員工作專門機構——原上海市人事局留學人員工作處。
每年上海為引進的具有中國國籍留學人員辦理落戶超過6000人。其他入外籍留學人員、外國專家等，符合要求的，上海為其辦理《上海市居住證》B證，從2002年至今共辦理7萬余張。通過落戶制度和《居住證》B證制度，解決了留學人員、外國專家等海外人才在本市的市民待遇。
為了給留學人員來滬工作和創業提供“第一桶金”，解決他們在創新創業初期遇到的資金瓶頸問題，上海市設立了專門針對留學人員的“浦江人才計劃”，每年出資4750萬元對留學人員進行資助。截至目前，“浦江人才計劃”已資助2178人(含團隊)，資助總額近4億元。這一計劃在助推項目起步、支持留學人員創新創業方面發揮了重要作用。目前，項目承擔者中已有99人入選國家“千人計劃”，42人入選上海市“千人計劃”。該計劃已經成為上海引進海外高層次留學人才的重要抓手。
上海有1000多所優秀的中、小學校，可供留學人員選擇。同時，為了給留學人員子女提供特色教育，與靜安區教育局合作，在上海外國語大學靜安外國語學校開設了“留學人員子女定點班”，招收一個小學班，一個初中班，聘用部分外籍教師，融合中西教育，實行小班教學，注重中英雙語素質教育，受到留學人員的歡迎。為了使留學人員更好地了解國情市情，與市委組織部、市委黨校舉辦了留學人員黨校班，至今共舉辦了29期，來自上海高校、科研院所、企業、金融、衛生等領域的1000余名留學人員參加了黨校班學習。每年還開展留學人員慰問活動。每逢春節、中秋等傳統節日，都舉行慰問留學人員的文藝活動，邀請市領導與留學人員歡聚一堂，共度佳節。
國家“千人計劃”啟動后，上海市積極做好相關政策落地和服務工作，及時起草并與市委組織部等13部門聯合出臺了《本市貫徹中央<關于海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規定>的實施意見》，解決了“千人計劃”專家居留和出入境、落戶、資助、社會保險、醫療保障、住房、子女就學、配偶安置、稅收等16大類40項問題。為了提供高效優質服務，還專門設立了“千人計劃”服務窗口，并在浦東、楊浦、徐匯、閔行、嘉定等海外人才集中的5個區設立了分窗口，形成“1＋5”聯動機制，為入選專家提供“一口受理，全程服務”。
針對目前越來越多的留學人員子女已加入外國國籍的情況，上海及時加強調研，多方協調，于2012年3月出臺了《關于具有上海戶籍留學人員其持外國護照子女享受優惠政策的通知》，解決了留學人員入外籍子女在滬接受教育、享受醫保等市民待遇問題。2012年10月，中組部、人社部等25部門聯合下發了《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，為貫徹落實文件精神，上海專門印發了《關于貫徹落實中組部、人社部等25部門<外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法>的通知》，進一步細化分工，明確責任，將相關待遇落到實處。
