欄目：落戶資訊 人氣：0 日期：2020-03-20
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上海劃定持居住證滿７年可申辦常住戶口 
（一）
市發展跟改革委員會副主任葉明忠介紹了上海履行居住證制度以來的總體情況，以及市政府印發的《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》相干情況
市政府印發了《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》。這是上海處所戶籍治理制度的摸索，也是本市履行居住證制度以來進一步明白的一個具體辦法。
戶籍制度改革是一項艱巨、長期的任務，應當循序漸進、平穩過渡。近年來，依照國度戶籍制度改革 ;由戶籍所在地治理向現居住地治理轉變 ;的請求，上海結合特大型城市的實際情況，進行了踴躍摸索跟實際。
上海在引進人才中試行居住證制度，又在來滬人員中擴大履行。居住證制度攻破了不遷入戶籍就不能在滬正規就業的傳統模式，為各地來滬創業或就業的人才拓展了進滬渠道。持居住證的引進人才在子女就讀(包含可能加入中考跟高考)、加入城鎮社會保險、住房公積金、科技申報與評獎、職稱評定等方面可享受與戶籍人口雷同待遇，滿意了人才在本市工作跟生活的基本須要。居住證已成為人才進滬的重要方法，也為本市經濟社會發展供給了強盛的人力資源保障。
對 ;持《居住證》人員合乎一定前提的，可能申請轉辦本市常住戶口 ；在居住證制度中有過準則的劃定。結合近多少年來的履行情況，經過市有關職能部分重復研究，在會集各方看法的基本上形成了《試行辦法》。
《試行辦法》劃定，來滬創業、就業，并持有《上海市居住證》的境內人員，合乎前提的都可能申辦。前提設定上分為申辦前提跟激勵前提。
申辦前提重要包含牢固居住就業、加入社保、依法納稅、才干水平、誠信記錄等方面。持居住證年限及加入本市城鎮社會保險年限滿7年。
激勵前提重要強調才干事跡跟奉獻。如在本市作出重大奉獻并獲得相應嘉獎的，或在本市被評聘為高等專業技巧職務跟高等技師（國度一級職業資格證書）且專業或工種與所聘崗位相符的，可不受持證跟參保年限的限度；在本市遠郊地區的教導、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。為適應局部未履行專業技巧職務或職業資格制度的企業中就業、創業人員的實際情況，《試行辦法》設定了以薪酬、納稅、或創培養業崗位的實際水平，調換申辦前提中級專業技巧職務跟職業資格的請求，即薪酬及納稅或解決本市就業奉獻達到一定標準的就業、創業人員可不受職稱（職業資格)限度。
今年，合乎申辦前提的重要集中在持有《上海市居住證》的各類人才。假如申辦了《上海市居住證》目前仍然有效的，只有合乎《試行辦法》申辦前提的都進入排隊體系，順次輪候辦理落戶。
（二）
在舉辦的市政府專題消息宣布會上，市人力資源跟社會保障局副局長毛大破介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細則的重要內容。
為貫徹落實《試行辦法》，解決具體的操作問題，市人力資源跟社會保障局、市發展跟改革委員會等17個部分今天（6月17日）結合印發了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細則。
《試行辦法》出臺后，引起社會的普遍關注。市委、市政府高度器重《履行細則》的制訂工作，市人大、市政協也對《履行細則》的起草給予了充分的關注跟大力的支撐。市人力資源跟社會保障局、市發展跟改革委員會等17個部分依照廣開言路、集思廣益的決定準則跟科學民主、保障民生的基本思路，普遍征求居住證持有人跟用人單位的看法跟倡導，集中收集網上征詢看法，經屢次重復醞釀，結合印發了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細則，這標記著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進入操作階段。
《履行細則》依照《試行辦法》的相干劃定，從申辦前提、激勵前提、申請的提出、申請資料、辦理流程、遷入戶口、家眷隨遷、輪候及其余等九個方面進行了進一步的明白跟細化，著重體當初以下多少個方面：
一是進一步細化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦前提。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
《試行辦法》共提出了五項申辦前提，《履行細則》對其中三項作了進一步細化。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。《試行辦法》劃定的 ;持有《上海市居住證》滿7年 ；《履行細則》明白為 ;持有《上海市居住證》累計滿7年 ;。對《試行辦法》中劃定的 ;持證期間按劃定加入本市城鎮社會保險滿7年 ；《履行細則》進一步明白，是指持證期間按劃定加入本市城鎮職工社會保險，畸形繳費累計滿7年；并對繳納鎮保是否可認定為繳費年限也進行了明白。此外，對《試行辦法》中對于在本市被聘請為中級及以上專業技巧職務或者存在技師以上職業資格的劃定，也進行了細化。
二是進一步細化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵前提。
在建設 ;四個中心 ;、實現 ;四個率先 ;的新時代新階段，上海正在一直優化 ;不惟學歷、不惟職稱、不惟資格、不惟身份，海納百川聚人才 ;的人才發展環境。為凸現人才的事跡跟才干導向，《履行細則》就《試行辦法》中提出的四項激勵前提，作了進一步細化。例如，對在本市作出重大奉獻并獲得相應嘉獎的劃定，《履行細則》明白將嘉獎等級限定為省部級及以上政府嘉獎，存在個人證書。《履行細則》更加明白了對本市遠郊地區重點范疇跟薄弱環節人才積聚的激勵跟領導，劃定在本市遠郊地區的教導、衛生等崗位連續工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時劃定本市遠郊地區的教導、衛生等崗位由教導、衛生、農業及相干行業主管部分分辨提出，經認定后另行頒布。對納稅額及聘請員工達到一定標準的劃定，《履行細則》明白，是指創業人才在本市投資開辦的企業，按個人的直接投資或者按個人的投資份額盤算，最近連續三個納稅年度均勻每年納稅額在100萬元及以上，或者最近連續3年均勻每年聘請本市員工100人及以上的創業人才，可能不受專業技巧職務或職業資格等級的限度，申辦本市常住戶口。
三是進一步細化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請、申請資料以及辦理流程。
《履行細則》對如何申請進行了細化。明白合乎前提的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，由用人單位負責為持證人員進行辦理。為標準治理，《履行細則》提出用人單位不得委托任何中介機構或其余單位、個人代辦申報。
對《試行辦法》列出的7個方面的申請資料，《履行細則》對其中6個方面的資料作了進一步細化。除了局部共性資料外，所需資料依據不同前提可能彼此調換。如，對《試行辦法》第八條第四項中 ;專業技巧職務、職業資格證明 ；《履行細則》明白了四項可調換的資料。
《履行細則》還明白了辦理流程的標準化跟分級審核的義務制，劃定區縣人力資源跟社會保障部分受理用人單位的申請，并在正式受理后的15個工作日內實現初審。市人力資源跟社會保障部分對初審通過的資料進行審核，在30個工作日內提出書面審核看法。
為體現申辦進程的公開、公平、公平跟申辦的透明度，《履行細則》還劃定市人力資源跟社會保障部分應及時將審核通過的人員信息在政務網上進行動期15天的公示，接收社會監督。公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》及相干證明。
即日起，凡合乎《試行辦法》及其《履行細則》劃定的申辦前提的居住證持有人，可能向所在單位提出申請，備齊相干資料后由所在單位向注冊地市或區縣人力資源跟社會保障部分所屬人才服務中心提出申請。
