欄目：政策法規    人氣：0    日期：2019-05-07

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

各高等學校，各研究生培養單位，各委辦局，各區人力資源社會保障局，各用人單位： 為做好 2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生（以下簡稱“非上海生源畢業生”）進滬就業工作，現將有關事項通知如下：

 

一、引進上海經濟社會發展緊缺急需的非上海生源畢業生，是加強人才強市，培養和集聚各類人才的重要措施，本市各有關部門、— 2 —各高校和用人單位要從保持和增強上海人才優勢出發，認真做好非上海生源畢業生進滬就業工作，為吸引優秀人才尤其是高水平大學畢業生進滬就業營造良好環境。

二、有關部門要進一步完善管理、優化服務,充分發揮居住證、戶籍等政策的積極作用，優先滿足市場無法有效配置且本市經濟社會發展緊缺急需的重點領域的用人需求，主要扶持承擔國家或本市重大科技專項的關鍵性崗位，以及遠郊地區從事教育、衛生、農業技術等公益性崗位和其他特殊崗位。

三、相關主管委辦局、在滬央企、市屬單位、部分區等申請材料受理經辦機構（以下簡稱“受理經辦機構”），要認真審核下屬（轄）用人單位提交的申請材料，并在 2019 年 5 月 24 日前提交《受理經辦機構基本情況及下屬（轄）用人單位登記表》（附件 3）。

 

相關主管委辦局、總部在滬央企、區和市級及以上開發園區要結合 2019 年度本市經濟社會發展的實際需求做好重點扶持用人單位的遴選和推薦工作，在 2019 年 6 月 5 日前，向上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室推薦引進非上海生源畢業生重點扶持用人單位（以正式公文報送，由上海市學生事務中心受理），并提交《2019 年引進非上海生源應屆普通高校畢業生推薦重點扶持用人單位情況登記表》（附件 4）。

 

四、各高校要認真做好 2019 年非上海生源畢業生進滬就業工作相關政策和具體手續辦理的宣傳和解釋工作。加強管理、規范程序、認真做好相關申報材料的初審工作，確保非上海生源畢業生提交材料的真實性。同時，對有意向申請本市戶籍的非上海生源畢業生，提醒其向用人單位核實該單位是否具備為非上海生源畢業生申請本市戶籍的資格。對有關高校材料初審工作責任落實不到位，造成不良影響的情況，將予以通報，并督促有關高校依法依規追究相關工作人員的責任。

五、各用人單位應按照《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請〈上海市居住證〉和居住證積分指南》（附件 1）

和《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法》（附件 2）的要求，及時為本單位錄用的非上海生源畢業生辦理進滬就業的相關手續。

用人單位在與高校畢業生簽訂就業協議時，應根據非上海生源畢業生需求，如實告知本單位是否具備為非上海生源畢業生申請本市戶籍的資格。用人單位不得在協議中規定“畢業生如未能辦妥落戶手續則與其解除就業協議”等損害非上海生源畢業生進滬就業權益的內容。

用人單位應客觀、如實填寫相關申報材料,并書面承諾申請材料的真實性。如有提供虛假申報材料等行為，一經查實，取消用人單位當年申請資格，并在上海學生就業創業服務網(www.firstjob.com.cn）公布。同時，將單位失信行為納入上海市征信管理平臺。用人單位不得委托任何中介機構或個人代理申報。

六、非上海生源畢業生應當書面承諾個人所提供材料的真實性。如有弄虛作假，偽造變造或使用偽造變造材料等行為，一經查實，取消其申請資格，并將個人失信行為納入上海市征信管理平臺。對已騙取的本市常住戶口、居住證，提請相關部門依法予以注銷。對構成犯罪的人員，將移送司法機關，追究法律責任。

七、上海市學生事務中心要加強服務意識，完善服務措施，規范工作程序，全面嚴格審核申報材料的真實性。審核中發現申報材料存疑或涉嫌造假的，可組織相關專家進行評審鑒定。工作人員違反相關工作規程，造成不良影響的，應依法依規追究責任。

八、《上海市居住證》和居住證積分各受理點要根據《上海市居住證管理辦法》（滬府令 58 號）、《上海市居住證申辦實施細則》（滬府發〔2017〕89 號）和《上海市居住證積分管理辦法》(滬府發〔2017〕98 號），切實做好受理及相關服務工作。

附件1： 2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請《上海市居住證》和居住證積分指南

一、領取《高等學校畢業生進滬就業通知單》

（一）上海高校非上海生源應屆普通高校畢業生，依據申領條件到所在學校畢業生就業工作部門統一辦理領取《高等學校畢業生進滬就業通知單》（以下簡稱《通知單》）手續。外地高校非上海生源應屆普通高校畢業生，依據申領條件到上海市學生事務中心(上海市高校畢業生就業指導中心)辦理領取《通知單》手續。

（二）《通知單》的第一聯用于畢業生去用人單位報到，第二聯用于辦理《居住證》積分對應材料。

（三）領取《通知單》受理截止時間為 2019 年 12 月 31 日。

二、申辦《上海市居住證》詳見《上海市居住證管理辦法》（滬府令 58 號）及《上海市居住證申辦實施細則》（滬府發〔2017〕89 號）。

三、申請居住證積分詳見《上海市居住證積分管理辦法》(滬府發〔2017〕98 號）。附錄：2019 年非上海生源應屆高職高專畢業生進滬就業申請《上海市居住證》積分緊缺專業目錄

附錄2019 年非上海生源應屆高職高專畢業生進滬就業申請《上海市居住證》積分緊缺專業目錄

1 、510102 種子生產與經營 農業技術類2 、510105 園藝技術 農業技術類3 、510109 植物保護 農業技術類4、 520301 城市軌道交通車輛 城市軌道交通運輸類5 、520302 城市軌道交通控制 城市軌道交通運輸類6 、520303 城市軌道交通工程技術 城市軌道交通運輸類7 、520304 城市軌道交通運營管理 城市軌道交通運輸類8 、520401 航海技術 水上運輸類9、 520403 國際航運業務管理 水上運輸類10、 520405 輪機工程技術 水上運輸類11 、520406 船舶工程技術 水上運輸類12、 520407 船舶檢驗 水上運輸類13、 520408 航道工程技術 水上運輸類14 、520409 船機制造與維修 水上運輸類15、 520411 船舶舾裝 水上運輸類16、 520501 民航運輸 民航運輸類17 、520502 飛行技術 民航運輸類18 、520503 空中乘務 民航運輸類19 、520506 航空機電設備維修 民航運輸類20 、520507 航空電子設備維修 民航運輸類21 、520508 民航特種車輛維修 民航運輸類22、 520512 航空油料管理與應用 民航運輸類23、 520513 飛機制造技術 民航運輸類24、 520515 航空電子電氣技術 民航運輸類25 、520516 飛機維修 民航運輸類26 、520517 飛機控制設備與儀表 民航運輸類27 、520520 航空發動機裝配與試車 民航運輸類28 、520602 港口物流設備與自動控制 港口運輸類29 、530201 應用化工技術 化工技術類30 、530202 有機化工生產技術 化工技術類31 、530203 高聚物生產技術 化工技術類32 、530204 化纖生產技術 化工技術類

 33 、530205 精細化學品生產技術 化工技術類34、530206 石油化工生產技術 化工技術類35 、530207 煉油技術 化工技術類36、 530208 工業分析與檢驗 化工技術類37 、530209 化工設備維修技術 化工技術類38 、530210 涂裝防護工藝 化工技術類39 、530211 化工設備與機械 化工技術類40、 530302 生物制藥技術 制藥技術類41 、550301 發電廠及電力系統 電力技術類42、550302 電廠設備運行與維護 電力技術類43 、550303 電廠熱能動力裝置 電力技術類44、550304 火電廠集控運行 電力技術類45 、550308 電力系統繼電保護與自動化 電力技術類46 、550309 高壓輸配電線路施工運行與維護 電力技術類47 、550312 輸變電工程技術 電力技術類48、 560603 給排水工程技術 市政工程類49、 580101 機械設計與制造 機械設計制造類50 、580102 機械制造與自動化 機械設計制造類51、580103 數控技術 機械設計制造類52 、580104 電機與電器 機械設計制造類53 、580107 材料成型與控制技術 機械設計制造類54 、580108 焊接技術及自動化 機械設計制造類— 9 —55 、580111 精密機械技術 機械設計制造類56、 580112 醫療器械制造與維護 機械設計制造類57 、580113 焊接質量檢測技術 機械設計制造類58 、580114 技工加工技術 機械設計制造類59 、580115 飛行器制造工藝 機械設計制造類60 、580121 藥劑設備制造與維護 機械設計制造類61 、580201 機電一體化技術 自動化類62、 580202 電氣自動化技術 自動化類63、 580203 生產過程自動化技術 自動化類64 、580204 電力系統自動化技術 自動化類65 、580205 計算機控制技術 自動化類66 、580206 工業網絡技術 自動化類67、 580207 檢測技術及應用 自動化類68 、580208 理化測試及質檢技術 自動化類69、 580209 液壓與氣動技術 自動化類70、 580210 包裝自動化技術 自動化類71、 580304 醫用電子儀器與維護 機電設備類72、 580307 設備安裝技術 機電設備類73 、580309 導彈維修 機電設備類74、 580402 汽車檢測與維修技術 汽車類75、 580407 汽車運用與維修 汽車類76 、590101 計算機應用技術 計算機類77 、590102 計算機網絡技術 計算機類78、 590104 計算機系統維護 計算機類79 、590106 計算機信息管理 計算機類80、 590108 軟件技術 計算機類81、 590115 航空計算機技術與應用 計算機類82 、590201 電子信息工程技術 電子信息類83、 590202 應用電子技術 電子信息類84 、590204 電子儀器儀表與維修 電子信息類85、 590211 無線電技術 電子信息類86、 590220 飛行器電子裝配技術 電子信息類87、 590301 通信技術 通信類88 、590303 計算機通信 通信類89、 610211 服裝設計與加工 紡織服裝類90 、610402 印刷技術 包裝印刷類91、 610403 印刷圖文信息處理 包裝印刷類92、 610404 印刷設備及工藝 包裝印刷類93、 610411 出版與電腦編輯藝術 包裝印刷類94、 630111 麻醉學 臨床醫學類95 、630201 護理 護理類96、 630403 醫學影像技術 醫學技術類97、 630411 醫療儀器維修技術 醫學技術類98 、630415 康復工程技術 醫學技術類99、 630416 臨床工程技術 醫學技術類100 、650302 老年服務與管理 公共服務類101、 650303 社區康復 公共服務類102 、650307 現代殯儀技術與管理 公共服務類103、 670202 音樂表演 表演藝術類104 、670203 舞蹈表演 表演藝術類105、 670205 影視表演 表演藝術類

附件2： 2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法
 

為進一步規范非上海生源應屆普通高校畢業生（以下簡稱“非上海生源畢業生”）進滬就業落戶申請與受理工作，根據相關法律法規及規定，結合 2019 年上海市高校畢業生就業工作實際，制定本辦法。

一、申請條件

（一）用人單位條件用人單位是非上海生源畢業生進滬就業申請落戶的申請主體。符合下列條件之一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業生的，可以為錄用人員申請本市戶籍：

1.本市行政區域內的黨政機關；

2.在本市登記的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構（民辦非企業單位）；

3.符合本市產業發展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣 100 萬元（含）以上的企業，且在 2018 年 5 月 31 日前在本市注冊登記（非上海生源畢業生最高學歷階段自主創業并擔任企業法定代表人，為本人申請辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時間限制）；

4. 不符合上述條件的用人單位如確需引進非上海生源畢業生的，須在 2019 年 5 月 24 日前由其政府主管部門、所在區政府或市級以上開發園區主管機構的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市高校畢業生就業工作聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）辦公室提出申請（由上海市學生事務中心受理）。經認定存在虛假申報等情況的用人單位，2019 年提出的落戶申請無效。經核實，用人單位與上年度所錄用且已辦理直接落戶的非上海生源應屆畢業生全部未依法履行勞動（聘用）合同的，該單位 2019 年提出的落戶申請無效。（二）非上海生源畢業生條件非上海生源畢業生符合以下條件，可以由用人單位為其申請辦理本市戶籍：

1.遵守法律法規及學校規章制度；

2.列入普通高校國家統一招生計劃，全日制且不屬于定向和委托培養，完成學業并取得相應的畢業證書和學位證書；

3.在校期間未與任何用人單位存在勞動關系或人事聘用關系，未繳納社會保險（非上海生源畢業生最高學歷階段自主創業并擔任企業法定代表人，為本人申請辦理本市戶籍，并由該企業為其繳納社會保險的，不受該條件限制）；

4.與符合前文規定申請條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業協議。中介機構的派遣人員不予受理。

二、申請材料非上海生源畢業生進滬就業申請落戶，須由用人單位一次性提交下列申請材料（具體材料要求詳見附錄）：

1.《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業辦理戶籍申請表》（含申請材料清單）；

2.《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生個人信息表》；

3.普通高等學校畢業生推薦表；

4.普通高等學校畢業生就業協議書；

5.成績單；6.外語等級證書；7.計算機等級證書；

8.用人單位的企業營業執照（法人企業的分支機構需另提交相關證明材料）；9.最高學歷學習階段所獲獎項證書；

10.最高學歷學習期間獲得發明專利證書及相關材料；

11.最高學歷學習期間創業的相關證明材料；

12.其他相關材料。

三、申報時間及流程

2019 年非上海生源畢業生進滬就業申請本市戶籍的受理時間為2019 年 5 月 7 日（工作日）至 2019 年 6 月 14 日（工作日），博士畢業生受理時間可延長至 2019 年 12 月 31 日（工作日）。

 

（一）受理經辦機構下屬（轄）用人單位按以下流程申報

1.各受理經辦機構須在 2019 年 5 月 24 日前向上海市學生事務中心提交《受理經辦機構基本情況及下屬（轄）用人單位登記表》（附件 3）。

2.各受理經辦機構下屬（轄）用人單位登錄上海學生就業創業服務網(www.firstjob.com.cn,以下簡稱“就業創業服務網”）的“用人單位管理服務平臺”，在網上填報相關申請信息，核對無誤后網上提交給相應受理經辦機構。

3.各受理經辦機構下屬（轄）用人單位須備齊單位和非上海生源畢業生的相關書面材料，由人事管理部門派專人攜帶單位介紹信、營業執照原件及經辦人身份證及復印件至相應受理經辦機構進行現場申報。

4.各受理經辦機構確認相關網上填報信息和紙質材料一致，審核通過后，在網上提交相關申請信息并預約時間，到上海市學生事務中心提交紙質材料。

 

（二）其他用人單位按以下流程申報如用人單位無相對應的受理經辦機構，可登錄就業創業服務網上的“用人單位管理服務平臺”，在網上填報相關申請信息，核對無誤后從網上提交給上海市學生事務中心，按照預約時間，由人事管理部門派專人攜帶單位介紹信、營業執照原件及經辦人身份證及復印件等相關紙質材料到上海市學生事務中心進行現場申報。

 

四、受理審核 上海市學生事務中心收到申請材料后，對申請材料齊全的，給予受理，并出具接收材料回執單。 上海市學生事務中心依據《2019 年非上海生源高校畢業生進滬就業評分辦法》（在就業創業服務網另行公布），對用人單位提交的申請材料進行初審后，報聯席會議審定。相關結果通過就業創業服務網予以告知。公布結果后，單位及獲得落戶資格的學生應在 6 個月內完成實際落戶手續。

2019 年非上海生源畢業生進滬就業落戶標準分為 72 分。

 

五、申訴對審核結果有異議的，用人單位可以在就業創業服務網公布結果后30 日內向上海市學生事務中心提出書面申訴（需通過上海就業創業服務網用人單位管理服務平臺填報后下載打印并由單位蓋章），由上海市學生事務中心報聯席會議審議。申訴結果一般應在收到用人單位書面申訴后60 日內做出，情況復雜的，可以適當延長。

 

六、受理單位、聯系方式及結果查詢詳見就業創業服務網（www.firstjob.com.cn），咨詢電話：64829191。本辦法自公布之日起施行，由聯席會議辦公室負責解釋。

 

附錄：申請材料說明附錄申請材料說明：

一、《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業辦理戶籍申請表》須在就業創業服務網的“用人單位管理服務平臺”上填報后下載打印（申請材料清單將根據網上填報內容自動生成，須一并打印提交），并須填寫完整并簽字加蓋公章。

二、《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生個人信息表》（含學習— 16 —成績評定和學校推薦意見）中所涉及學習成績等級以相應績點進行評定，學科（專業）代碼與學科（專業）名稱必須按照教育部相關學科（專業）目錄填寫，自設專業須填寫上級學科名稱和代碼，表格可在就業創業服務網下載，并須填寫完整并加蓋公章。

三、由學校（或研究生培養單位）畢業生就業工作部門蓋章的畢業生推薦表。

四、填寫完整并加蓋公章的就業協議書（協議書如含有“畢業生未能辦妥落戶手續將解除就業協議”內容的，不予受理）。

五、由學校（或研究生培養單位）教務部門蓋章的成績單（按學期分列）。六、外語水平證書一般應在非上海生源畢業生畢業學校或培養單位考點取得。所學專業屬外語類、藝術類和體育類專業且外語課程合格的非上海生源畢業生可免予提交。（注：外語材料對于大部分非上海生源畢業生屬于必備材料）七、計算機等級考試應由省級及以上教育行政部門舉辦。文科（哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學門類）專業本科非上海生源畢業生須提供“一級”及以上證書，理工科（理學、工學、農學、醫學、管理學）專業學生須提供“二級”及以上證書。可免予提交計算機證書的有以下幾類：1.研究生畢業生；2.藝術類、體育類專業且相關課程合格的本科畢業生；3.免予此項要求的其他本科專業畢業生（本科 2013 年前入學的專業為數學類、電子信息科學類、管理科學與工程類的；本科 2013 年及以后入學的專業為數學類、電子信息類、電氣類、自動化類、計算機類、管理科學與工程類的。）

八、用人單位為企業的，需驗企業營業執照原件；用人單位為法人企業的分支機構的，須另提供以下材料(已連續 3 年獲準受理落戶申請的,只需提交下述第 4 項材料)：— 17 —1.上級法人的營業執照復印件（且注冊資金一般不低于 1000 萬元人民幣)；2.2019 年上級法人的自主招聘授權書原件（當年有效）；3.上年度連續 12 個月在職員工在滬社保繳納通知書復印件（用人單位加蓋公章）;4.上年度連續 12 個月在滬繳納營業稅或增值稅稅單復印件（用人單位加蓋公章）。

九、非上海生源畢業生在其最高學歷學習階段所獲獎項證書（驗原件）包括：1.校級以上（含校級）“優秀學生（三好學生）”“優秀學生干部”“優秀畢業生”。受理截止日前尚未領到有關證書的，須提供發證機構出具的相關證明，并在2019 年6 月28 日前補交學校畢業生就業部門蓋章的證書復印件（驗原件）。2.全國性競賽獲獎證書，包括：“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、全國“互聯網+”大學生創新創業大賽、全國大學生（研究生）數學建模競賽、全國大學生電子設計競賽、中國研究生電子設計競賽、全國大學生英語競賽、全國大學生“飛思卡爾杯”智能汽車競賽等全國性比賽（含地方賽區，不含專項競賽）獲獎證書。3.跨校參加各類競賽的，須由雙方學校出具正式文件加以說明。 

十、非上海生源畢業生在本人最高學歷學習期間獲得發明專利證書（驗原件，專利登記簿副本不受理）且對該項發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的，須提供以下材料：1.經學校（或研究生培養單位）就業工作部門在本校網站上公示無異議、由指導教師簽名的書面證明材料原件（公示證明樣表可在就業創業服務網上下載）；2.該發明專利相對應的學位論文、已發表論文、課題立項書復印件（驗原件）之一，論文須由非上海生源畢業生署名，立項書須載明落戶非上海生源畢業生為課題組成員。申請落戶的非上海生源畢業生應為該專利首次申請時的發明人，不包含該專利首次申請后變更的發明人。

十一、非上海生源畢業生最高學歷階段創業的，須為符合相關要求創業企業的法定代表人且為原始投資人（不含股權轉讓后受讓股權的情況），另法定代表人的首次出資比例不低于公司注冊資本的 10%（需提供驗資報告）。在受理截止日前提出落戶申請，須提供以下 1-6 項材料，可提供第 7 項材料（其中 1、2、3 項須在提交落戶申請材料時提交，4、5、6、7 項可在 2019 年 12 月 20 日前補交）：
1.公司營業執照（須于入學后設立，且在 2019 年 6 月 14 日前注冊）；
2.驗資報告（公司非零注冊驗資證明）；
3.由畢業學校就業工作部門蓋章的《創業情況報告》；
4.2019 年畢業生自主創業情況申報表（可在就業創業服務網下載）；
5.創業期間（2019 年度內至少連續 6 個月）創業企業的員工勞動合同、為員工（至少 1 人）及本人繳納社保單據復印件（驗原件）；如畢業生本人因戶籍原因無法繳納社保的，須提供其本人未在滬繳納社保的證明；
6. 創業企業 2019 年度內連續 6 個月繳納增值稅（營業稅）或企業所得稅稅單復印件（驗原件）、連續 6 個月生產經營進項發票或增值稅發票復印件（驗原件）和連續 6 個月生產經營銷項增值稅發票復印件（驗原件）；
7.創業企業如獲相關投資，可提供以下證明材料：
⑴創業企業獲得科技企業孵化器（須經上海科技企業孵化協會備案）、創業投資機構（須經上海市創業投資行業協會備案）投資的相關協議，首輪投資額 500 萬元及以上或累計獲得投資額 1000 萬元及以上，且資金到位且持續投資滿 1 年的證明；
⑵創業者獲得上海市大學生科技創業基金會雛鷹計劃或雄鷹計劃資助，提供資助協議復印件（驗原件）并出具上海市大學生科技創業基金會開具的已獲資助證明。

十二、其他相關材料包括：

1.非上海生源畢業生父母因“支邊”“支內”戶口由上海市遷出的，須提供：⑴由父母當年遷出地公安派出所出具的因“支邊”“支內”戶籍遷出上海的證明；⑵父母雙方或一方“支邊”“支內”工作經歷證明；⑶由公證部門出具的親屬關系證明。

2.非上海生源畢業生父母雙方戶口已遷入上海市的，須提供：⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）；⑵由公證部門出具的親屬關系證明。

3.非上海生源畢業生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的，須提供以下相關材料之一：

⑴非上海生源畢業生為博士畢業生的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）；其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）；

⑵非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑶非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為碩士學歷（或中級職稱）的，須提供以下材料之一：--結婚滿 3 年的，（注：一般文件表述均用年，即指周年）須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。--結婚不滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）（其配偶被聘任為中級專業技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿 3 年，驗原件）。

⑷非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿 5 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）,其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑸非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑹非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為碩士學歷（或中級職稱）的須提供以下材料之一：--結婚滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。--結婚不滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）（其配偶被聘任為中級專業技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿 3 年，驗原件）。

⑺非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿 5 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）,其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

 

為進一步規范非上海生源應屆普通高校畢業生（以下簡稱“非上海生源畢業生”）進滬就業落戶申請與受理工作，根據相關法律法規及規定，結合 2019 年上海市高校畢業生就業工作實際，制定本辦法。

一、申請條件

（一）用人單位條件用人單位是非上海生源畢業生進滬就業申請落戶的申請主體。符合下列條件之一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業生的，可以為錄用人員申請本市戶籍：

1.本市行政區域內的黨政機關；

2.在本市登記的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構（民辦非企業單位）；

3.符合本市產業發展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣 100 萬元（含）以上的企業，且在 2018 年 5 月 31 日前在本市注冊登記（非上海生源畢業生最高學歷階段自主創業并擔任企業法定代表人，為本人申請辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時間限制）；

4. 不符合上述條件的用人單位如確需引進非上海生源畢業生的，須在 2019 年 5 月 24 日前由其政府主管部門、所在區政府或市級以上開發園區主管機構的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市高校畢業生就業工作聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）辦公室提出申請（由上海市學生事務中心受理）。經認定存在虛假申報等情況的用人單位，2019 年提出的落戶申請無效。經核實，用人單位與上年度所錄用且已辦理直接落戶的非上海生源應屆畢業生全部未依法履行勞動（聘用）合同的，該單位 2019 年提出的落戶申請無效。（二）非上海生源畢業生條件非上海生源畢業生符合以下條件，可以由用人單位為其申請辦理本市戶籍：

1.遵守法律法規及學校規章制度；

2.列入普通高校國家統一招生計劃，全日制且不屬于定向和委托培養，完成學業并取得相應的畢業證書和學位證書；

3.在校期間未與任何用人單位存在勞動關系或人事聘用關系，未繳納社會保險（非上海生源畢業生最高學歷階段自主創業并擔任企業法定代表人，為本人申請辦理本市戶籍，并由該企業為其繳納社會保險的，不受該條件限制）；

4.與符合前文規定申請條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業協議。中介機構的派遣人員不予受理。

二、申請材料非上海生源畢業生進滬就業申請落戶，須由用人單位一次性提交下列申請材料（具體材料要求詳見附錄）：

1.《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業辦理戶籍申請表》（含申請材料清單）；

2.《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生個人信息表》；

3.普通高等學校畢業生推薦表；

4.普通高等學校畢業生就業協議書；

5.成績單；6.外語等級證書；7.計算機等級證書；

8.用人單位的企業營業執照（法人企業的分支機構需另提交相關證明材料）；9.最高學歷學習階段所獲獎項證書；

10.最高學歷學習期間獲得發明專利證書及相關材料；

11.最高學歷學習期間創業的相關證明材料；

12.其他相關材料。

三、申報時間及流程

2019 年非上海生源畢業生進滬就業申請本市戶籍的受理時間為2019 年 5 月 7 日（工作日）至 2019 年 6 月 14 日（工作日），博士畢業生受理時間可延長至 2019 年 12 月 31 日（工作日）。

 

（一）受理經辦機構下屬（轄）用人單位按以下流程申報

1.各受理經辦機構須在 2019 年 5 月 24 日前向上海市學生事務中心提交《受理經辦機構基本情況及下屬（轄）用人單位登記表》（附件 3）。

2.各受理經辦機構下屬（轄）用人單位登錄上海學生就業創業服務網(www.firstjob.com.cn,以下簡稱“就業創業服務網”）的“用人單位管理服務平臺”，在網上填報相關申請信息，核對無誤后網上提交給相應受理經辦機構。

3.各受理經辦機構下屬（轄）用人單位須備齊單位和非上海生源畢業生的相關書面材料，由人事管理部門派專人攜帶單位介紹信、營業執照原件及經辦人身份證及復印件至相應受理經辦機構進行現場申報。

4.各受理經辦機構確認相關網上填報信息和紙質材料一致，審核通過后，在網上提交相關申請信息并預約時間，到上海市學生事務中心提交紙質材料。

 

（二）其他用人單位按以下流程申報如用人單位無相對應的受理經辦機構，可登錄就業創業服務網上的“用人單位管理服務平臺”，在網上填報相關申請信息，核對無誤后從網上提交給上海市學生事務中心，按照預約時間，由人事管理部門派專人攜帶單位介紹信、營業執照原件及經辦人身份證及復印件等相關紙質材料到上海市學生事務中心進行現場申報。

 

四、受理審核 上海市學生事務中心收到申請材料后，對申請材料齊全的，給予受理，并出具接收材料回執單。 上海市學生事務中心依據《2019 年非上海生源高校畢業生進滬就業評分辦法》（在就業創業服務網另行公布），對用人單位提交的申請材料進行初審后，報聯席會議審定。相關結果通過就業創業服務網予以告知。公布結果后，單位及獲得落戶資格的學生應在 6 個月內完成實際落戶手續。

2019 年非上海生源畢業生進滬就業落戶標準分為 72 分。

 

五、申訴對審核結果有異議的，用人單位可以在就業創業服務網公布結果后30 日內向上海市學生事務中心提出書面申訴（需通過上海就業創業服務網用人單位管理服務平臺填報后下載打印并由單位蓋章），由上海市學生事務中心報聯席會議審議。申訴結果一般應在收到用人單位書面申訴后60 日內做出，情況復雜的，可以適當延長。

 

六、受理單位、聯系方式及結果查詢詳見就業創業服務網（www.firstjob.com.cn），咨詢電話：64829191。本辦法自公布之日起施行，由聯席會議辦公室負責解釋。

 

附錄：申請材料說明附錄申請材料說明：

一、《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業辦理戶籍申請表》須在就業創業服務網的“用人單位管理服務平臺”上填報后下載打印（申請材料清單將根據網上填報內容自動生成，須一并打印提交），并須填寫完整并簽字加蓋公章。

二、《2019 年非上海生源應屆普通高校畢業生個人信息表》（含學習— 16 —成績評定和學校推薦意見）中所涉及學習成績等級以相應績點進行評定，學科（專業）代碼與學科（專業）名稱必須按照教育部相關學科（專業）目錄填寫，自設專業須填寫上級學科名稱和代碼，表格可在就業創業服務網下載，并須填寫完整并加蓋公章。

三、由學校（或研究生培養單位）畢業生就業工作部門蓋章的畢業生推薦表。

四、填寫完整并加蓋公章的就業協議書（協議書如含有“畢業生未能辦妥落戶手續將解除就業協議”內容的，不予受理）。

五、由學校（或研究生培養單位）教務部門蓋章的成績單（按學期分列）。六、外語水平證書一般應在非上海生源畢業生畢業學校或培養單位考點取得。所學專業屬外語類、藝術類和體育類專業且外語課程合格的非上海生源畢業生可免予提交。（注：外語材料對于大部分非上海生源畢業生屬于必備材料）七、計算機等級考試應由省級及以上教育行政部門舉辦。文科（哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學門類）專業本科非上海生源畢業生須提供“一級”及以上證書，理工科（理學、工學、農學、醫學、管理學）專業學生須提供“二級”及以上證書。可免予提交計算機證書的有以下幾類：1.研究生畢業生；2.藝術類、體育類專業且相關課程合格的本科畢業生；3.免予此項要求的其他本科專業畢業生（本科 2013 年前入學的專業為數學類、電子信息科學類、管理科學與工程類的；本科 2013 年及以后入學的專業為數學類、電子信息類、電氣類、自動化類、計算機類、管理科學與工程類的。）

八、用人單位為企業的，需驗企業營業執照原件；用人單位為法人企業的分支機構的，須另提供以下材料(已連續 3 年獲準受理落戶申請的,只需提交下述第 4 項材料)：— 17 —1.上級法人的營業執照復印件（且注冊資金一般不低于 1000 萬元人民幣)；2.2019 年上級法人的自主招聘授權書原件（當年有效）；3.上年度連續 12 個月在職員工在滬社保繳納通知書復印件（用人單位加蓋公章）;4.上年度連續 12 個月在滬繳納營業稅或增值稅稅單復印件（用人單位加蓋公章）。

九、非上海生源畢業生在其最高學歷學習階段所獲獎項證書（驗原件）包括：1.校級以上（含校級）“優秀學生（三好學生）”“優秀學生干部”“優秀畢業生”。受理截止日前尚未領到有關證書的，須提供發證機構出具的相關證明，并在2019 年6 月28 日前補交學校畢業生就業部門蓋章的證書復印件（驗原件）。2.全國性競賽獲獎證書，包括：“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、全國“互聯網+”大學生創新創業大賽、全國大學生（研究生）數學建模競賽、全國大學生電子設計競賽、中國研究生電子設計競賽、全國大學生英語競賽、全國大學生“飛思卡爾杯”智能汽車競賽等全國性比賽（含地方賽區，不含專項競賽）獲獎證書。3.跨校參加各類競賽的，須由雙方學校出具正式文件加以說明。 

十、非上海生源畢業生在本人最高學歷學習期間獲得發明專利證書（驗原件，專利登記簿副本不受理）且對該項發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的，須提供以下材料：1.經學校（或研究生培養單位）就業工作部門在本校網站上公示無異議、由指導教師簽名的書面證明材料原件（公示證明樣表可在就業創業服務網上下載）；2.該發明專利相對應的學位論文、已發表論文、課題立項書復印件（驗原件）之一，論文須由非上海生源畢業生署名，立項書須載明落戶非上海生源畢業生為課題組成員。申請落戶的非上海生源畢業生應為該專利首次申請時的發明人，不包含該專利首次申請后變更的發明人。

十一、非上海生源畢業生最高學歷階段創業的，須為符合相關要求創業企業的法定代表人且為原始投資人（不含股權轉讓后受讓股權的情況），另法定代表人的首次出資比例不低于公司注冊資本的 10%（需提供驗資報告）。在受理截止日前提出落戶申請，須提供以下 1-6 項材料，可提供第 7 項材料（其中 1、2、3 項須在提交落戶申請材料時提交，4、5、6、7 項可在 2019 年 12 月 20 日前補交）：1.公司營業執照（須于入學后設立，且在 2019 年 6 月 14 日前注冊）；2.驗資報告（公司非零注冊驗資證明）；3.由畢業學校就業工作部門蓋章的《創業情況報告》；4.2019 年畢業生自主創業情況申報表（可在就業創業服務網下載）；5.創業期間（2019 年度內至少連續 6 個月）創業企業的員工勞動合同、為員工（至少 1 人）及本人繳納社保單據復印件（驗原件）；如畢業生本人因戶籍原因無法繳納社保的，須提供其本人未在滬繳納社保的證明；6. 創業企業 2019 年度內連續 6 個月繳納增值稅（營業稅）或企業所得稅稅單復印件（驗原件）、連續 6 個月生產經營進項發票或增值稅發票復印件（驗原件）和連續 6 個月生產經營銷項增值稅發票復印件（驗原件）；7.創業企業如獲相關投資，可提供以下證明材料：⑴創業企業獲得科技企業孵化器（須經上海科技企業孵化協會備案）、創業投資機構（須經上海市創業投資行業協會備案）投資的相關協議，首輪投資額 500 萬元及以上或累計獲得投資額 1000 萬元及以上，且資金到位且持續投資滿 1 年的證明；⑵創業者獲得上海市大學生科技創業基金會雛鷹計劃或雄鷹計劃資助，提供資助協議復印件（驗原件）并出具上海市大學生科技創業基金會開具的已獲資助證明。

十二、其他相關材料包括：

1.非上海生源畢業生父母因“支邊”“支內”戶口由上海市遷出的，須提供：⑴由父母當年遷出地公安派出所出具的因“支邊”“支內”戶籍遷出上海的證明；⑵父母雙方或一方“支邊”“支內”工作經歷證明；⑶由公證部門出具的親屬關系證明。

2.非上海生源畢業生父母雙方戶口已遷入上海市的，須提供：⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）；⑵由公證部門出具的親屬關系證明。

3.非上海生源畢業生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的，須提供以下相關材料之一：

⑴非上海生源畢業生為博士畢業生的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）；其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）；

⑵非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑶非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為碩士學歷（或中級職稱）的，須提供以下材料之一：--結婚滿 3 年的，（注：一般文件表述均用年，即指周年）須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。--結婚不滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）（其配偶被聘任為中級專業技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿 3 年，驗原件）。

⑷非上海生源畢業生為碩士畢業生的，其戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿 5 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）,其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑸非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。

⑹非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為碩士學歷（或中級職稱）的須提供以下材料之一：--結婚滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。--結婚不滿 3 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件），其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），或專業技術職務任職資格證書和聘任證書復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）（其配偶被聘任為中級專業技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿 3 年，驗原件）。

⑺非上海生源畢業生為本科或專科畢業生的，戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿 5 年的，須提供：結婚證書復印件（驗原件）,其配偶學歷證書及學位證書復印件（驗原件）、《中國高等教育學歷認證報告》復印件（驗原件）（或《教育部學歷證書電子注冊備案表》）及《學位認證報告》（教育部學位與研究生教育發展中心出具）復印件（驗原件），其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件（驗原件）。