欄目：政策法規(guī)    人氣：0    日期：2016-06-24

免費(fèi)提供最新落戶政策及一對(duì)一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

一、適用范圍

本指南適用于留學(xué)人員及其家屬來(lái)滬工作辦理戶口的審批。

二、事項(xiàng)名稱和代碼

留學(xué)人員及其家屬來(lái)滬工作辦理戶口審批（0335）。

三、辦理依據(jù)

公安部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶工作有關(guān)政策的通知》（公通字〔2010〕19號(hào)），市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》的通知（滬人社外發(fā)〔2015〕49號(hào)）。

四、辦理機(jī)構(gòu)

（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限

上海市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)管理審核；上海市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理。

（二）審批內(nèi)容

具有本科及以上學(xué)歷，在上海工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，其本人、隨歸的配偶、子女或國(guó)內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶及其16周歲以下或在普通中學(xué)就讀的子女申請(qǐng)辦理上海戶口，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，準(zhǔn)予辦理戶口。

（三）法律效力

經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局審批同意后，由公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

（四）審批對(duì)象

用人單位，自然人。

五、審批條件

（一） 準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：

1.申請(qǐng)單位應(yīng)具備的基本條件

申請(qǐng)單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市依法納稅、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)（非企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)其上級(jí)法人注冊(cè)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)元人民幣）。

2.留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)具備的基本條件

來(lái)滬工作的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件之一：

（1）在國(guó)（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

（2）在國(guó)內(nèi)“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（中央直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位碩士畢業(yè)生參照“211”高校畢業(yè)生執(zhí)行），并在國(guó)（境）外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)（境）外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式）。

（3）在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式）。

（4）在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國(guó)（境）外進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者滿1年以上。

同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

（5）其他不符合第（2）、（3）項(xiàng)條件，在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式），同時(shí)最近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)的人員。

來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件：

在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員要求同上）或符合第4項(xiàng)條件，來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員（注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣（實(shí)繳），本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為第一大股東（不含股份轉(zhuǎn)讓、后期資金注入），個(gè)人股份一般不低于30%），同時(shí)最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）參考英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國(guó)新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)2015年發(fā)布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以公布。上述名單待每年新的世界排名公布后對(duì)新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）網(wǎng)站www.21cnhr.gov.cn和www.shafea.gov.cn予以公布。同時(shí)，留學(xué)人員在國(guó)（境）外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教育部認(rèn)可的范圍。

留學(xué)人員回國(guó)后應(yīng)直接來(lái)上海工作，累計(jì)待業(yè)時(shí)間不超過(guò)2年；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申請(qǐng)之日起有效期在6個(gè)月（含）以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報(bào)）；留學(xué)回國(guó)人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

派遣人員不屬于留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口范圍。

3、隨遷/隨歸家屬條件

符合落戶條件的留學(xué)回國(guó)人員，其配偶（須回國(guó)前結(jié)婚，年齡距法定退休年齡5年以上）和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。

回國(guó)后結(jié)婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。

申請(qǐng)人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；配偶暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶手續(xù)。

申請(qǐng)人子女需隨遷的，如子女在國(guó)內(nèi)出生，須在父（母）原戶籍地辦理出生登記后一并提出；申請(qǐng)人在上海落戶后再提出補(bǔ)辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國(guó)外出生，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶手續(xù)。

（二）不予批準(zhǔn)的情形

申請(qǐng)單位或留學(xué)回國(guó)人員不符合上述條件，或者不能提供足以證明上述條件的書(shū)面申請(qǐng)材料。

六、審批數(shù)量

按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、申請(qǐng)材料

（一） 形式標(biāo)準(zhǔn)

除特別注明外，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)書(shū)面形式提供原件及復(fù)印件。打印及復(fù)印的材料，應(yīng)當(dāng)使用A4紙。所提供材料中，除漢語(yǔ)外，其它語(yǔ)種需提供翻譯件，并需到具有資質(zhì)的的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯。

（二） 行政審批申請(qǐng)材料目錄

 除特殊說(shuō)明外，所有申請(qǐng)材料均核對(duì)原件，留復(fù)印件

序號(hào)	提交材料名稱	原件/復(fù)印件	份數(shù)	紙質(zhì)/電子報(bào)件	備注
用人單位須提交的材料
1	單位介紹信	原件	1份	紙質(zhì)
2	經(jīng)辦人員有效身份證件	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
3	用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局請(qǐng)示公函	原件	1份	紙質(zhì)	須加蓋單位公章
4	法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人登記證書(shū)）和組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（依許可經(jīng)營(yíng)的，另須提供相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的許可證書(shū)；外商投資企業(yè)、臺(tái)港澳僑投資企業(yè)另須提供批準(zhǔn)證書(shū)）；申請(qǐng)單位為非法人分支機(jī)構(gòu)的，提供分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證，同時(shí)提供上級(jí)法人的上述相關(guān)證件（須加蓋上級(jí)法人公章）和上級(jí)法人的授權(quán)書(shū)	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	須加蓋單位公章；證件剩余有效期6個(gè)月以上
5	《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》	原件	1份	紙質(zhì)	附一張2寸證件照
6	申請(qǐng)單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下材料
1	企業(yè)驗(yàn)資證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
2	企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月繳納增值稅（營(yíng)業(yè)稅）或企業(yè)所得稅稅單（零稅單無(wú)效）	原件	1份	紙質(zhì)
3	企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證	原件	1份	紙質(zhì)
留學(xué)回國(guó)人員須提交的材料
1	教育部出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
2	國(guó)（境）外畢業(yè)證書(shū)、成績(jī)單；屬于進(jìn)修人員的提供國(guó)（境）外進(jìn)修證明（須附具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件）、《留學(xué)回國(guó)人員證明》和國(guó)內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或副高級(jí)及以上職稱證書(shū)	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
3	出國(guó)（境）留學(xué)前國(guó)內(nèi)獲得的相應(yīng)的最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)；出國(guó)（境）前系在職人員的，提供原工作單位同意調(diào)出或已離職證明；在國(guó)（境）外有工作經(jīng)歷的，提供工作單位勞動(dòng)合同、稅單或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明（須附具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件）	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
4	護(hù)照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和身份證	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	出國(guó)前為農(nóng)業(yè)戶口的須在原籍辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后申請(qǐng)；留學(xué)期間戶籍已注銷的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷證明
5	在滬落戶地址證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	落戶地址為個(gè)人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房的，提供房產(chǎn)證；落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的房產(chǎn)證、居民戶口簿和產(chǎn)權(quán)人共同簽署的同意落戶的書(shū)面證明；落戶地址為集體戶口的，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書(shū)面證明
6	婚姻狀況證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	已婚的，提供結(jié)婚證書(shū)；離異的，提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)。持國(guó)外結(jié)（離）婚證明的，另須提供具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件
7	子女出生證明及合法生育的證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	在國(guó)外出生的，另須提供具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件
8	在滬檔案接收單位出具的同意接收證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明
9	在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的證明	原件	1份	紙質(zhì)	社保繳費(fèi)基數(shù)和期限由社保系統(tǒng)提供；未正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)而補(bǔ)繳的、繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的、社保繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳納情況不能合理對(duì)應(yīng)的不予認(rèn)可；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新錄用人員暫無(wú)法提供上述證明的，須提供正式錄用或編制內(nèi)聘用相關(guān)證明）；回國(guó)后未就業(yè)時(shí)間超過(guò)半年的須附勞動(dòng)用工手冊(cè)或檔案保管單位出具的未就業(yè)證明
10	其它必要的證明材料
家屬隨遷須提交的材料
1	《留學(xué)回國(guó)人員配偶申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》	原件	1份	紙質(zhì)	附一張2寸證件照，子女免表
2	配偶和子女戶口簿、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、子女出生證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)	配偶為留學(xué)回國(guó)人員的，提供《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》、護(hù)照、簽證及所有出入境記錄；子女在國(guó)外出生的，提供國(guó)外出生證明和具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件、中國(guó)護(hù)照（或旅行證）及簽證、出入境記錄； 16周歲以上、在普通高中就讀的子女需隨遷的，提供學(xué)籍證明
3	配偶在本市有工作單位的，提供勞動(dòng)（聘用）合同、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證（須加蓋單位公章）；原來(lái)在外省市有工作單位的，提供原單位同意調(diào)出或已離職證明	復(fù)印件	1份	紙質(zhì)
4	放棄隨遷的，提供居民戶口簿和身份證及書(shū)面放棄隨遷承諾書(shū)	原件	1份	紙質(zhì)
5	其它必要的證明材料

注：對(duì)相關(guān)申請(qǐng)材料，審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要，要求申請(qǐng)人出示原件進(jìn)行核驗(yàn)。

（三）申請(qǐng)文書(shū)名稱

1. 關(guān)于為留學(xué)回國(guó)人員XXX申請(qǐng)辦理上海常住戶口的函

2.《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》

八、審批期限

受理期限：5個(gè)工作日。

辦理期限：40個(gè)工作日。

九、審批證件

無(wú)。

十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)。

十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一） 申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.提出申請(qǐng)的權(quán)利；

2.了解審批辦理進(jìn)度情況和審批結(jié)果的權(quán)利。

（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.證明申請(qǐng)人本人符合審批條件的義務(wù)；

2.如實(shí)提供申請(qǐng)材料的義務(wù)，并須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

3.配合審批機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)地勘察、專家評(píng)審等工作的義務(wù)。

十二、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門名稱：上海市人才服務(wù)中心；

接收地址：梅園路77號(hào)四樓。

2.網(wǎng)上接收

www.21cnhr.gov.cn

（二）接收時(shí)間

星期一至星期五  上午9：00-11：30  下午13：00-17：00

十三、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

梅園路77號(hào)四樓

（二）電話咨詢

（021）32511311

十四、投訴渠道

（一）窗口投訴

江西中路209號(hào)（每周一）

（二）電話投訴

12333

（三）網(wǎng)上投訴

www.12333sh.gov.cn

（四）電子郵件投訴

www.12333sh.gov.cn

（五）信函投訴

江西中路209號(hào)，200002

十五、辦理方式

（一）新辦一般程序

1.申請(qǐng)單位先在www.21cnhr.gov.cn網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，并填寫相關(guān)信息，然后備齊相關(guān)書(shū)面材料到受理部門（上海市人才服務(wù)中心）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。

2.受理部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)材料齊全且符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并出具書(shū)面受理通知書(shū)；對(duì)材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，并約定補(bǔ)正的期限。逾期仍不能補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)。

3.受理部門對(duì)予以受理的材料進(jìn)行整理、復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）審核。

4.上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）按照規(guī)定，對(duì)初審材料在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

5.審核通過(guò)后，上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）將審核通過(guò)的意見(jiàn)反饋受理部門，并將審核通過(guò)的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室（10個(gè)工作日一次），市公安局人口管理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣公安部門。審核未通過(guò)的出具書(shū)面《不予審批決定書(shū)》。

6.受理部門根據(jù)審核意見(jiàn)在5個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)、落戶確認(rèn)單、調(diào)動(dòng)人員情況登記表等批件制作。

7.申請(qǐng)單位憑相關(guān)證明領(lǐng)取批件后辦理戶口遷移、申報(bào)、人事檔案調(diào)動(dòng)等手續(xù)。

十六、決定公開(kāi)

依法依申請(qǐng)公開(kāi)。