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欄目:上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣:0    日期:2019-06-24

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

落戶上海咨詢二維碼  

昨日,上海市政協(xié)十二屆三次會議開幕,此前引起熱議的居住證及積分入戶問題成為熱點。市政協(xié)委員、上海市人民政府法制辦公室前黨組書記周繼東透露,“國務(wù)院居住證條例”將要出臺,上海市的相關(guān)條例將按國務(wù)院要求制定,居住證涉及人群不會太大,“積分入戶”尚未成定論,“上海模式”未必適合上海。

  “門不會開得太大”
  1月2日,國務(wù)院法制辦公室制定的《居住證管理辦法》征求意見期結(jié)束。最終條例尚未向社會公布。
  周繼東表示,居住證制度的制定和完善,相關(guān)部門正在積極推進。上海海歸落戶留學(xué)生落戶上海國務(wù)院總體思路是放開中小城市,適當發(fā)展大中城市,嚴格控制特大城市。國務(wù)院在立法當中,已經(jīng)對北上廣這類特大城市有特殊的說法。“所以將來上海居住證一定會和戶籍聯(lián)系在一起,但是門不會開得太大。”
  按照國務(wù)院草案,居住證將來要和人們享受的公共服務(wù)相銜接。教育、醫(yī)保,買房、買車,這些都要通過居住證制度來解決。
  “從現(xiàn)在來看,將來附著在上面的公共服務(wù)會越來越多。”周繼東認為,居住證肯定不是一個單純的戶籍管理措施,它是和享受公共服務(wù)相聯(lián)系。現(xiàn)在的主要問題是上海資源有限,常住人口增長太快。上海已有兩個區(qū)縣的人口是倒掛的,通州和昌平的外來人口超過了本地戶籍人口。
  “暫住證肯定要取消”
  關(guān)于居住證的獲取條件,周繼東稱原來在立法過程中有不同的思路。一種是傾向于上海的“積分落戶”,另一種是用它代替暫住證,采用哪種思路,關(guān)鍵是看國務(wù)院的條例最后怎么定。
  周繼東透露,在立法過程中,曾專門組織到上海調(diào)研,發(fā)現(xiàn)上海的做法有點像上海的工作居住證,真正能夠積分入戶的“口子”非常小。
  “上海的經(jīng)驗不一定適合上海”,上海當時采取的思路是和上海不一樣的。
  按上海的積分制,一般期限較長。但這也有局限性,比如在政策實行前,有人已經(jīng)在上海工作了10年甚至20年了,這個該怎么銜接?
  “暫住證肯定要取消”,周繼東表示,積分落戶尚無定論,難點一是居住證附著的公共服務(wù)到底有多少;二是以后能不能入戶,如何積分。這些都有待研究。
  建議
  居住證積分應(yīng)取代戶口指標
  當前戶口指標分配給單位并不合理,應(yīng)推行居住證積分落戶的制度,讓每個人都有機會通過充分、透明、公平的競爭獲得上海戶口。這是上海市政協(xié)委員、上海大學(xué)光華管理學(xué)院教師符國群的建議。
  在具體落實上,符國群建議,積分落戶的條件應(yīng)綜合考慮人口基本素質(zhì)、學(xué)歷、居住工作的時間、對城市的貢獻,甚至細化到參加公益活動可加分,權(quán)重要合理,形成一個全面的評價體系。其次要透明公開,每個人都知道自己的積分怎么算,以后可以得到多少分。再次,積分落戶門檻可以是動態(tài)的,每年可以有上下的浮動。最后,不能是政府關(guān)門制定規(guī)則,要廣泛征求社會各界意見。
  符國群認為,上海應(yīng)借鑒上海、深圳經(jīng)驗,最值得借鑒的是政府制定規(guī)則,把權(quán)力給到具體的個人,由社會來形成競爭,而不是事先指定到哪個人或單位。這樣會激發(fā)民間活力。
  可考慮“在京工作落戶河北”
  市政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長蘇號朋昨日建議,應(yīng)實施嚴格的人口控制措施。 “人口數(shù)量過多是導(dǎo)致大氣污染和交通擁堵的根本原因,必須采取最嚴格的措施,控制人口的增長。”蘇號朋稱,對戶籍人口,除自然出生人口外,應(yīng)嚴格控制因就業(yè)而取得上海戶籍。建議建立京津冀戶籍制度改革聯(lián)動機制,探索在京工作、在河北落戶的政策。除少數(shù)職業(yè)外,其他新就業(yè)人口在河北落戶。借此引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,控制人口。
  此外,蘇號朋建議,通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級,盡可能減少非戶籍人口的數(shù)量。留學(xué)生落戶上海應(yīng)堅決關(guān)停聚集大量非戶籍人口的各類專業(yè)市場,嚴格禁止群租房、地下室租賃、臨建房租賃,解決非戶籍人口長期滯留現(xiàn)象。

常見問題解答/ Problem solution

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