欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-02-14
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
外地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。盡管經歷了種種麻煩，每一環節如履薄冰，但他無怨無悔、慶幸萬分， ;我給上海做了貢獻，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了 ;。 
這是一項劃時代的改革措施，牽涉面廣、關注度高、挑戰性強，不僅關系到城鄉差別的消除、千千萬萬個家庭的命運，更決定著發展的未來。
歷時8年、積分落戶的外地小伙孔佟偉
經過 ;8年抗戰 ；34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶口，他告訴記者，那感覺就好比萬里長征終于到了延安。 ;我給上海做了這么多年的貢獻，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了。 ;
剛參加工作就辦了落戶
2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點高校研究生畢業后，來到上海浦東的一家IT公司工作。因為買房子，戶口不在上海的孔佟偉當年就辦了上海市落戶。 ;當時，房屋中介告訴我，如果有上海當地的落戶可以少交幾千元的稅金 ;。
2002年，上海開始實施落戶制度。上海的落戶件包括《上海市臨時落戶》（有效期6個月）和《上海市落戶》（有效期1年、3年、5年）兩類。2013年7月起，上海開始實行積分制的落戶管理辦法，積分達到標準分值（120分）的，可以享受更多的公共服務待遇，突出的一點是子女可以在上海參加高考。
孔佟偉屬于申辦落戶較早的一批。至今回想起來，孔佟偉依然慶幸不已， ;沒有耽誤以后的落戶時間 ;。
2005年拿到《上海市落戶》后，孔佟偉可以在教育、就業等方面享受到部分上海市民待遇。當然，落戶畢竟不等于戶口。
比如，孔佟偉可以擁有上海社保賬戶并繳納 ;四金 ;。但是由于戶口不在上海，養老保險將來要回戶籍所在地領取，所以，單位為其繳納的社保金就無法享受到了。而上海 ;四金 ;繳費比例相比其他城市較高。以養老保險金為例，個人繳納部分是基數×8%，公司繳納部分為基數×22%。如果按照月工資基數5000元計算，22%就是1100元，一年下來13200元?？踪ネ诵莺笾荒芑貞艏诘仡I取個人繳納部分的養老金，而不能領取公司繳納的更多的那筆養老金。
再比如，孔佟偉不能在上海登記結婚，他的孩子也不能在上海參加中考、高考，如果他失業了，就有可能失去落戶，更無法領取失業金。
;居轉戶 ；一步都不能錯
2009年，讓孔佟偉更高興的事發生了。
當年2月，上海市印發了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，符合條件的來滬創業、就業人員均可通過申請以獲得上海戶籍，而 ;居轉戶 ;的首要條件就包括持有上海市落戶滿7年以及持證期間按照規定參加本市城鎮社會保險滿7年。
2011年底，持有上海市落戶滿7年的孔佟偉，開始在上海 ;居轉戶 ;的論壇和qq群里取經。他告訴記者，當時每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問題、在 ;居轉戶 ;路上的各種奇葩遭遇，他覺得寫本兒小說的題材都有了。
比如，有的人好不容易在公司請了假，千里迢迢趕回老家，幾經波折開具了戶籍地計生證明，但因為內容是手寫的，上海的區級受理機構認為不符合標準，必須重回老家再開一份；但更悲催的是，別人同樣拿著手寫的證明，上海別的區級受理機構卻沒提出異議。
比如，申請表上需要填寫來滬之前的工作經歷，有人如實填寫了自己來滬前10年的每一份工作經歷，結果被要求出示每一家單位的離職證明，否則審核通不過。申請人 ;欲哭無淚 ；花了幾個月的時間，托朋友找關系，找以前的同事、領導費了九牛二虎之力才開齊了所有工作的離職證明。申請人感慨，幸虧自己以前的工作單位沒有倒閉停業的。
成功落戶后，孔佟偉被人多次問過同一個問題： ;居轉戶 ；到底哪一步關鍵？孔佟偉的回答永遠是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有差錯，一步不符合規定都要推倒重來。每個人遇到的問題都有相同之處，但又各有不同。能做的就是有足夠的耐心和堅持的韌性。 ;
當然，作為過來人，成功拿本兒的孔佟偉，對 ;居轉戶 ;政策還提出了幾條改進意見。
其一，上海市政府和遷出地政府溝通不暢?？傮w來說，上海的證明要比遷出地的證明好開。比如落戶必需的 ;四大證明 ;（戶籍地無犯罪記錄證明、戶籍地計生證明、上海無犯罪記錄證明、上海計生證明），孔佟偉表示，上海的兩證比較好開，格式也相對統一，但遷出地政府由于信息不對稱且沒有公開詳細的規章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至還給一些不規范的政府機構提供了權力尋租的機會。
其二，有些規章制度還有進一步完善的空間。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。比如落戶審核中有一條是資格與工作崗位一致；在具體的操作過程中，要求大學所學與資格、工作崗位均一致。 ;這就好比你十歲填報的大學志愿，要與你二三十歲從事的職業一致。 ;孔佟偉說，這顯然是不合理的。于是乎反復地咨詢、單獨寫崗位說明，想盡一切辦法拉近工作內容與職稱、的一致性或相關性，也成為眾多 ;居轉戶 ;人員的必修課。
提交了全部資料之后，等待審核的過程也讓人焦灼、忐忑。政策規定，初審期限15個工作日，審核30個工作日，公示期限15個工作日，但據孔佟偉了解，有的人提交材料后5個工作日網上就顯示受理通過，有的人則要花一個多月，也有的人至今未顯示受理通過。
2012年出臺的《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口辦法》（下稱《辦法》）有效期截止到12月31日。這一時間期限更讓很多 ;居轉戶 ;焦慮不安。
盡管已有不少業內人士表示，《辦法》到期后會出臺新的、更完善的政策，繼續推進 ;居轉戶 ;。但據孔佟偉介紹，仍然有許多已經在排隊的人多了一份擔心，感覺隨時都會 ;再生枝節 ;。會不會有新的條件和要求？名額會不會減少？排隊的人會不會越來越多？
有媒體報道，上海自2009年6月起試行落戶轉戶籍政策以來，截至2010年底，政策受益人員、隨遷親屬共2000多人。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。上海市人事局主辦的21世紀人才網信息顯示，2011年，上海共辦理居轉戶2711人，隨遷1064人，共計3775人。2012年，共辦理居轉戶3843人，隨遷1851人，共計5694人。
