欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-12-13

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

關(guān)于上海居住證積分落戶，今年來關(guān)于上海加強人口綜合調(diào)控和服務(wù)(fú wù)管理，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，促進社會融合發(fā)展，進一步推進本市戶籍制度改革（Reformation)提出如下若干意見。

  關(guān)于積分落戶上海堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實際，積極穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步（step by step)建立積分落戶。合理調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）戶籍人口機械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。
  關(guān)于積分落堅持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)。以為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
 積分落戶條件，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍標(biāo)準(zhǔn)管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年，本市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障(起保障作用的事物)公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)模控制在
進一步完善落戶政策
 完善人才落戶政策。上海留學(xué)生落戶留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進修人員。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(shì chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價機制，進一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。
    統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題(Emerson)。深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步（step by step)建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jīng jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)（Continuity)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請本市常住戶口。
創(chuàng)新人口服務(wù)和管理(guǎn lǐ)
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消(Cancel)本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。進一步完善居住證制度。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，研究（research)完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)(fú wù)及便利提供機制。
加強戶籍標(biāo)準(zhǔn)管理。進一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程(liú chéng)，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。
     健全實有人口登記制度。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。依法加強來滬人員居住登記，完善本市戶籍人戶分離人員登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
加強實有人口信息化建設(shè)。以實有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進一步完善跨部門信息整合和共享，切實加強信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)人口信息動態(tài)監(jiān)測（Food Monitor)，為加強人口服務(wù)(fú wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。
保障(起保障作用的事物)合法權(quán)益
完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(jīng yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，維護集體經(jīng)濟組織和成員合法權(quán)益。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定(guī dìng)享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
    加強基本公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)加強社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等社區(qū)以及分中心的建設(shè)。根據(jù)做實基本管理單元的要求，重點在撤制鎮(zhèn)、大型居住社區(qū)等基本公共服務(wù)資源薄弱地區(qū)和人口導(dǎo)入地區(qū)進行補點，提高服務(wù)可及性和便利化。
落實各項保障(起保障作用的事物)措施
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位(unit)要充分認(rèn)識戶籍制度改革（Reformation)的重大意義，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、教育、規(guī)劃(設(shè)計大工程或作計劃)國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、民政、財政、綜合治理、法制等部門要按照職能分工，抓緊完善相應(yīng)的政策舉措。各區(qū)縣要建立常態(tài)化的人口調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）和服務(wù)管理工作機制，明確牽頭部門、完善推進監(jiān)督工作機制，切實加強基層人口服務(wù)和管理隊伍建設(shè)。
積極做好宣傳引導(dǎo)。戶籍制度改革政策性強，社會關(guān)注程度高，各區(qū)縣、各有關(guān)部門和新聞單位(unit)要把握好輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)(related)配套政策，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，促進融合發(fā)展，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。
建立政策評估機制。適時組織開展居住證、戶籍管理、公共服務(wù)等相關(guān)政策的評估，研究解決政策執(zhí)行過程(guò chéng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強本市人口調(diào)控和服務(wù)管理、完善公共服務(wù)政策提供科學(xué)依據(jù)。