欄目：居轉戶落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-04-03
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
居住證制度的實施意味著我國向基本公共服務均等化邁出了一大步，之前將外來人口排除在城市之外的做法已經成為歷史。 
居轉戶·上海案例
;這個制度很公平 ;
2006年，27歲的劉均來到上海一家外企工作，不久后便申請辦理了上海市居住證。那時，上海居住證制度還沒有和戶口制度銜接。
2009年，上海公布了 ;居住證轉戶籍 ;辦法。凡滿足持有上海居住證滿7年、持證期間在上海參加社保并繳納個人所得稅滿7年、在上海獲得中級以上職稱等五項條件的，可以申請上海戶口。上海 ;居轉戶 ;政策實行年度總量調控，符合條件的持證人員需按規定排隊輪候辦理。
這些年里，劉均結婚生子，憑居住證讓孩子上了上海的公立幼兒園。2013年年初，劉均的居住證一滿7年，他就立馬申請 ;居轉戶 ;。又經過一年等待，如愿以償拿到了上海戶口，他的孩子也就在這一年跨進小學的門檻。 ;我認為這個居轉戶制度很公平，體現了權責對等、梯度賦權。 ;
細數 ;版 ;居住證的含金量
隨著《居住證暫行條例》將于明年1月1日起實施，我國將告別 ;暫住證 ;時代。據第六次人口普查數據顯示，全國跨縣（市、區）居住半年以上的人口達到1.7056億。這次層面出臺的規定，賦予了居住證多少 ;含金量 ;？
門檻有多高
《居住證暫行條例》規定： ;公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。 ;一條條分開來看：
——居住半年。在一個地方住半年，說明有長期發展的可能，要求看上去并不高。
——合法穩定就業。如何界定就業是否 ;合法穩定 ;？需要有工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等。
——合法穩定住所。需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。
——連續就讀條件。就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
總的來看， ;版 ;居住證 ;惠及更多流動人口 ;。
福利有多少
《居住證暫行條例》規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房的權利。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。
六大服務包括：義務教育；基本公共就業服務；基本公共衛生服務和計劃生育服務；公共文化體育服務；法律援助和其他法律服務；規定的其他基本公共服務。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
七項便利是指：按照有關規定辦理出入境證件；按照有關規定換領、補領居民；機動車登記；申領機動車駕駛證；報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；規定的其他便利。
根據 ;版 ;居住證制度，居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關注的子女教育問題上， ;版 ;居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務教育階段，沒有涉及牽動人心的高考。但是希望還是有的，因為條例也說了： ;國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積創造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。 ;
能不能落戶
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅，對 ;版 ;居住證的落戶通道進行了詳細規定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的，可以根據本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
然后，針對不同規模的城鎮、城市的居住證持有人落戶條件，條例分別進行了詳細規定：
——建制鎮和城區人口50萬以下的小城市的落戶條件，在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮有合法穩定住所即可。
——城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高，有合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對就業的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規定，但對住所不得設置住房面積、金額等要求，對社保年限的要求不得超過3年。
——到了城區人口100萬至500萬的大城市，落戶條件就開始變高了。合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限（不得超過5年）都是必須的。城區人口300萬至500萬的大城市還可以對就業的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。
——至于城區人口500萬以上的特大城市和超大城市，條例明確應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。里外透著一個字： ;嚴 ;。
小城市有小城市的 ;好 ；大城市有大城市的 ;愁 ;。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。根據不同城市的實際情況分別確定落戶條件，是符合當下我國城鎮化發展現狀的。實際上，目前我國許多大城市已經為居住證持有人設置了落戶通道。在特大城市中，上海已實施居住證積分落戶，上海正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。 ;版 ;居住證的出臺，將把這些好的做法上升到政策層面加以強化。
