欄目：落戶資訊 人氣：0 日期：2020-06-09
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
2013年9月底，于濤的申請狀態終于變成了“公示通過”。上海留學生落戶而長時間的焦慮，并沒有讓他的緊張感消失，“只要戶口本沒有拿在手上就會擔心。” 
對他來說，這是一個和兒子出生同樣重要的時刻。“成為父親時更多的是喜悅，而拿到戶口本時，那種感覺不是興奮，而是特別踏實。”于濤第一次感到自己在這個城市“名正言順”了。
第一次來到上海時，于濤剛剛大學畢業，當時他甚至對這個大都市有些恐懼，他覺得自己“什么都不是”，便離開了。他沒想到自己2003年能回到上海工作，10年后他成了“新上海人”。
現在，于濤依然說自己是江蘇人，支持江蘇的球隊，“中國人的身份認同很難因為戶籍改變。”和那些正在積分的朋友相比，他也沒有感到一點優越感。“我只是比他們先到了終點，他們還在路上。”
讓這些朋友不安的是，現行居轉戶政策的有效期是12月31日。留學生落戶政策在7月30日，國務院發布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中，明確提出北上廣等“特大城市”要“嚴格控制人口規模”。12月16日，上海市委在“十三五”會議上則提出了更加具體的目標，上海常住人口規模的底線是2500萬人。
上海市的常住人口從2000年的1608萬人，增加到底的2425.68萬人。而要守住2500萬人的底線，就意味著未來幾年內，上海人口增加不能超過74.32萬人。
如今要想限制人口增長，只有將未來的精英擋在門外，拋棄不符合城市需求的人。留學生戶口“受到影響的永遠是那些沒有上海戶籍的人。”于濤說，“以后120分的標準會不會提高？如果年齡越來越大，競爭力下降，達不到120分了，這個城市不再需要我，最后老無所依，是不是有點凄涼？”
李琳很可能面臨這樣的困境。她是大學本科學歷，在上海工作11年，如今已是公司的中層領導，有時她會特別困惑：“難道我就是被擋在門外的人？可我一直拿的不是人才引進類的居住證嗎？”
如今，李琳沒能進入公立幼兒園的孩子馬上就要上小學了。“不知道這次又會被統籌到哪里去。”李琳說，在積分制下，戶口依然是在上海的外地人難以跨過的無形的門檻。根據積分規則，學歷的最低門檻是大專，計50分；本科學歷計60分；年齡介于56歲到60歲之間的積5分，每減少一歲加2分，最多不超過30分；在上海工作且按時繳納社保，每年可加3分。這樣算下來李琳剛好超過120分。
而這項政策依然沒有給低學歷的打工者提供更高的落戶可能性。李琳的鄰居就因難以滿足積分，不得不把孩子帶回老家讀書。
為了孩子上學，李琳曾經把希望寄托在滿足積分上。辦理積分居住證時同樣費盡周折，她要提供“合法穩定居住”的證明。這份證明讓租房的外來人口頭疼不已。由于他們每年都要續簽居住證，導致房東則必須每年拿著房產證去備案。“能為你這樣做的房東真的不多。”李琳說。
也正因如此，盡管上海的居住證制度推出多年，但是仍有將近一半的外來人口沒有辦理居住證。根據上海市公安部門的統計，上海非戶籍人口有1100.09萬人。其中辦理《上海市居住證》的有107.14萬人，持有臨時居住證的有456.02萬人，未辦證者達到536.93萬人。也許對他們而言，一張“合法穩定居住”的證明可能永遠無法獲得。
即便滿足120分的標準，李琳也不能享受和上海戶籍人口完全相同的待遇，她的父母不能辦理投靠戶口，她不能申請購買共有產權房……
