欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-01-25

免費(fèi)提供最新落戶政策及一對(duì)一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

差別化落戶政策陸續(xù)落地：搶人才還是搶人口？      
本報(bào)記者 胡欣欣
實(shí)習(xí)記者 張賽男 上海報(bào)道
近日中共中央政治局審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度(institution)改革的意見》，全國新一輪戶籍制度改革的大幕已然拉開。中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)議(huì yì)上指出，戶籍制度改革要。
在上述會(huì)議(huì yì)召開(zhào kāi)的第二天，被認(rèn)為是的《常州市戶籍準(zhǔn)入和遷移管理規(guī)定(guī dìng)》開始實(shí)施，其中所謂的主要指的勞動(dòng)力準(zhǔn)入條件。同日，武漢針對(duì)高校畢業(yè)生也開始實(shí)行了。
與前一輪多地進(jìn)行的取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍界限的戶籍改革（Reformation)不同的是，此輪戶籍改革更多瞄準(zhǔn)了外來就業(yè)人員的落戶。而不同規(guī)模的城市對(duì)戶籍政策的調(diào)整也有不同，以實(shí)現(xiàn)差別化落戶。
差別化落戶政策落地
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的梳理，除北上廣等特大城市以外，多數(shù)地區(qū)對(duì)落戶對(duì)象和落戶條件都進(jìn)行了調(diào)整。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
以常州為例，其將落戶對(duì)象擴(kuò)展至所有外來從業(yè)人員，并降低（reduce)落戶條件中的參保時(shí)間限制。按照常州的戶籍政策，大專以上學(xué)歷的外來就業(yè)人員落戶的參保時(shí)間由3年降低為2年，其他的則由10年降低到5年。
而同處蘇南的無錫(xī)也從5月1日起實(shí)行新的《戶籍準(zhǔn)入登記(registration)規(guī)定》，不僅調(diào)整放寬了3項(xiàng)外來務(wù)工人員落戶政策和放寬子女投靠落戶，而且增設(shè)了外商、港澳臺(tái)投資（意義：是未來收益的累積）人(investor)員落戶政策，購房落戶門檻也從原來的70平方米降為60平方米。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)(jīng jì)報(bào)道記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，無錫(xī)新政實(shí)行以來，落戶人數(shù)同比、環(huán)比增長(zhǎng)均超過了100%。
單純的放寬落戶標(biāo)準(zhǔn)似乎并非城市戶籍調(diào)整的目標(biāo)(cause)，多個(gè)城市將戶籍改革（Reformation)與吸引人才相結(jié)合，希望通過戶籍改革調(diào)整戶籍人口的結(jié)構(gòu)。
浙江寧波在今年6月先后出臺(tái)《寧波市關(guān)于引進(jìn)人才及家屬落戶實(shí)施意見》和《寧波新材料(Material)科技城引進(jìn)人才及家屬落戶實(shí)施意見》兩個(gè)文件，通過戶籍登記(registration)管理(guǎn lǐ)創(chuàng)新，放寬了引進(jìn)高層次人才及其家屬的落戶條件。
山東菏澤則將變?yōu)椋Q其調(diào)整是吸引人才的重要改革（Reformation)。
而武漢的戶籍新政則對(duì)高校畢業(yè)生敞開了大門。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。調(diào)整后的政策在辦理落戶手續(xù)時(shí)只需：一是35歲以下的本科(undergraduate)生，或者40歲以下的碩士生；二是在武漢有合法固定住所；第三項(xiàng)是簽有勞動(dòng)合同(contract)并交了一年社保的企事業(yè)員工，或者自主創(chuàng)業(yè)的公司法人。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這項(xiàng)的落戶政策僅僅實(shí)施10多天后，當(dāng)?shù)匦姓芾碇行木鸵呀?jīng)受理了500多人遞交的申請(qǐng)材料。
按照的規(guī)劃(設(shè)計(jì)大工程或作計(jì)劃)，上海等地已然進(jìn)行了戶籍政策的收緊。
上海近期公布的應(yīng)屆畢業(yè)生積分落戶政策的標(biāo)準(zhǔn)分已經(jīng)確定為72分，比去年多了一分。一位當(dāng)年畢業(yè)的碩士生說。
而方面在年初也表示，進(jìn)京指標(biāo)（target aim)也在進(jìn)一步縮緊，并對(duì)大齡畢業(yè)生進(jìn)行了嚴(yán)格控制。
即便不是特大城市，諸多省會(huì)城市也在本省戶籍政策中實(shí)施了差別化的落戶條件。上海留學(xué)生落戶留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。此前，四川確定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)時(shí)，明確提出。2月，成都牽頭制定《全域成都城鄉(xiāng)居民自由遷徙服務(wù)(fú wù)管理(guǎn lǐ)辦法》，提出。
而遼寧則是在放寬投親落戶條件的同時(shí)，明確提出，意味著這兩個(gè)人口超500萬的城市仍比其他地市門檻稍高。
從到？
在多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的學(xué)者看來，將戶籍政策傾向于人才的做法可能（maybe)在未來幾年后會(huì)發(fā)生改變。
上海社會(huì)科學(xué)院人口與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周海旺認(rèn)為，對(duì)于
　　二、三線城市來說，目前是，但過段時(shí)間就會(huì)開始了。
對(duì)于此前通過取消(Cancel)農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口的限制來促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式，周海旺則表示勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和戶籍制度(institution)改革其實(shí)并沒有直接關(guān)系。
周海旺說。
而上海交通大學(xué)教授陸銘則認(rèn)為向人才傾斜的政策并不利于城市的持續(xù)發(fā)展。他以上海為例，在他看來，目前上海最短缺的恰是醫(yī)院護(hù)工、保姆、餐館服務(wù)(fú wù)員等不被列入高技術(shù)人才的勞動(dòng)者。
陸銘說。