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欄目:留學生落戶上海咨詢    人氣:0    日期:2019-07-27

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淄博戶籍制度改革,淄博取消農業戶口是否已明確由518大學生網小編年糕整理編寫,取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。海歸上海落戶留學生落戶海歸落戶上海30省份普遍取消農業戶口與非農業戶口性質區分,同時提出要完善本地區的居住證制度,建立、推進積分落戶政策。本文僅供參考。

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》。文件提出,以經營規模適度為目標促進糧食增產與農民增收;以農戶家庭經營為基礎積極培育新型農業經營主體;以尊重農民意愿為前提引導土地規范有序流轉;計劃用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

  明確農村土地“三權分置” 5年內完成確權頒證

  《意見》提出,堅持農村土地集體所有,實現所有權、承包權、經營權“三權分置”,引導土地經營權有序流轉。加快培育新型農業經營主體,鼓勵各地整合涉農資金建設連片高標準農田,并優先流向家庭農場、專業大戶等規模經營農戶。

  《經濟日報》今日評論文章指出,明確農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,是《意見》的最大亮點,也是重大的制度創新。當前,農戶不經營自己承包地的情況越來越多,在許多地區,土地承包權與經營權分置的條件已經基本成熟。順應農戶要求,對土地承包經營權進行分權設置,明確經營權流轉及行使的法律地位,建立所有權、承包權、經營權“三權分置”的新型農地制度,實屬必然。這有利于進一步完善農村土地權能和權益關系,提高農地資源配置和生產經營效率。

  據《每日經濟新聞》報道,山東農委系統的一位官員說,“現在推行確權的難度的確很大。首先是縣鄉一些領導干部沒有推行確權的積極性,因為確權完成之后,征地等行為必然受到規范制約。”

  此次《意見》指出,按照中央統一部署、地方全面負責的要求,在穩步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中,各地要保持承包關系穩定,以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬。

  “村民在此之前已經擁有一個土地權證了,有的是林權證,有的是耕地權證,但表述不夠清晰,現在是第二次進行清晰確權。”上述官員稱,“大部分農村群眾對土地承包權確權認識不足,需要耐心做好解釋工作,這需要消耗較大的行政成本;另外還有經費問題,弄清‘四至’、做好測量都需要大量的費用,雖然中央財政給予補貼,但是依然不夠,對于地方政府而言,這確實是比較大的負擔。”

  不過,政策層面已經對此有所呼應。根據《意見》,土地承包經營權確權登記頒證工作將堅持分級負責,強化縣鄉兩級的責任,而經費則納入地方財政預算,中央財政給予補助。

  《意見》還提出要健全土地承包經營權登記制度:完善承包合同,健全登記簿,頒發權屬證書,強化土地承包經營權物權保護,為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據;建立健全土地承包經營權信息應用平臺,方便群眾查詢,利于服務管理。

  土地確權是什么意思

  土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。

  記者從市政府新聞辦公室組織召開的“全面深化戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化”工作新聞發布會上獲悉,《淄博市人民政府關于全面深化戶籍制度改革有序推進農業轉移人口市民化的意見》和《淄博市人民政府辦公廳關于進一步加強居住證管理服務工作的意見》自今年 10月1日起施行。這標志我市新一輪戶籍制度改革開始進入全面實施階段,農業轉移人口市民化速度加快。據了解,淄博市是在國務院出臺戶籍制度改革意見后率先在全省出臺推進戶籍制度改革意見的城市。

  《意見》明確了戶籍制度改革和有序推進農業轉移人口市民化的基本原則、轉移對象、主要載體、任務目標。到2020年,我市平均每年增加城鎮常住人口12-15萬人,主城區常住人口達到100萬人以上,全市城區常住人口達到300萬人以上。

  符合三項條件的農業轉移人口可落戶城鎮。一是本市人員在城市建成區、縣城和建制鎮范圍內有合法穩定住所或合法穩定職業的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶口原則自愿遷移。二是市外人員在主城區外的城區、縣城、建制鎮具備合法穩定住所或合法穩定職業的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可在實際居住地申請登記常住戶口;主城區范圍內有合法穩定住所或合法租賃房屋并有合法穩定職業的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可在實際居住地申請登記常住戶口。三是對尚未有合法穩定住所,簽訂勞動合同并參加社會保險或依法納稅的、或具有普通高等專科以上學歷或高級工及以上國家職業資格證書的,本人可申請落戶用工單位集體戶或區縣人力資源市場集體戶或鎮政府外來務工人員集體戶。

  《意見》提出深化實施居住證制度,即全面推行流動人口居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

 

《意見》明確指出要推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。按照保障基本、循序漸進的原則,推進城鎮基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變,逐步解決在城鎮就業居住但未落戶的農業轉移人口享有城鎮基本公共服務問題;保障隨遷子女平等享有受教育權利,將農民工隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇;完善公共就業創業服務體系等,加大農民工職業技能培訓、崗位培訓和創業政策扶持力度,健全農民工勞動權益保護機制;擴大社會保障覆蓋面,依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保障,完善社會保險關系接續政策,強化企業繳費責任,擴大農民工參加城鎮職工工傷保險、失業保險、生育保險比例,加快推進商業保障與社會保險銜接合作;改善基本醫療衛生條件,將農業轉移人口納入社區衛生服務體系和醫療救助范圍;拓寬住房保障渠道,滿足農業轉移人口的住房要求。

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