欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-04-10

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戶口辦理?xiàng)l件新政策:辦理上海戶口的條件

　　一、上海戶口新政策-改革目的
　　對于此次改革的目的，方案明確指出 ;基于戶籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉(zhuǎn)戶籍人口提出一個基本的政策設(shè)計(jì)框架 ;。這是自1978年改革開放以來，上海市第四次戶籍松動，此次戶籍制度改革的重點(diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開入滬之門。
　　二、上海戶口新政策-政策目標(biāo)
　　由于發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關(guān)部門的考量事項(xiàng)。而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，此次的戶籍新政規(guī)定了四條原則，具體包括：1.不調(diào)控急需人才;2.滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育背景，同時更要重視能力業(yè)績;4.強(qiáng)化準(zhǔn)入，明晰預(yù)期。對于條原則，方案給予了詳細(xì)的解釋， ;不調(diào)控急需人才;不調(diào)控急需勞動力流入;調(diào)控傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動力流入，不調(diào)控現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的勞動力流入。 ;
　　對于第二條原則，指出 ;要著重引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資型人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才 ;。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。這顯然符合上海目前著力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。《上海市重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》顯示，汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設(shè)、金融等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。
　　第三條則強(qiáng)調(diào)，除了重視教育背景之外，在引進(jìn)人才要強(qiáng)調(diào)能用、有用，要更加注重工作資歷和實(shí)踐能力。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ; ;比如一個造船焊接工，盡管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分緊缺的話，并且符合條件就應(yīng)該可以考慮入滬上海。
　　至于第四條原則，方案明晰了預(yù)期會讓大眾對居住證轉(zhuǎn)戶籍標(biāo)準(zhǔn)有了明確的了解，這樣可起到調(diào)動工作積性和穩(wěn)定社會的作用。而根據(jù)上述四點(diǎn)原則，方案具體規(guī)定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。
　　綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個底線性條件。凡要申請轉(zhuǎn)為上海戶籍的人才，必須擁護(hù)社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須沒有犯罪記錄，必須達(dá)到大專以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規(guī)就業(yè)。知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現(xiàn)，從可量化的要求出發(fā)，主要設(shè)置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng)業(yè)投資活動等七個具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項(xiàng)主要反映能力水平。通過各個具體條件的評價，對人才的知識能力形成一個綜合評價。達(dá)到一定的知識能力水準(zhǔn)，才能具備申請的資格。
　　三、上海戶口新政策-轉(zhuǎn)戶條件
居住證轉(zhuǎn)戶籍也是方案的另一個主要內(nèi)容。此前據(jù)媒體報道，上海正在細(xì)化第四次戶籍改革以吸引人才。其中一種方案建議實(shí)行打分制，凡滿足七大類指標(biāo)累積得分達(dá)到100分者，即可具備入戶上海的條件，包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng)業(yè)投資納稅。
　　這一方案在公平性、普適性和可操作性上都比以前有所提高。它事實(shí)上給了公眾對于未來的明確預(yù)期，有利于公民通過合理合法的努力，去為自己和社會創(chuàng)造更加美好的生活。比起當(dāng)前很多地方過于嚴(yán)苛地規(guī)定哪一類人才可以入戶，上海的綜合積分制更科學(xué)、更普適、更公平。這樣的綜合積分，也使戶籍人口的增加始終處在有序的、財(cái)政和社會都能容納的范圍內(nèi)，防止入戶 ;井噴 ;導(dǎo)致可能的公共資源緊張，是一種各方都能接受的方案。
　　相比之下，上海在戶籍改革上就明顯落后于上海。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。2009年上海兩會期間，人民網(wǎng)與《法制晚報》聯(lián)手推出 ;上海2009兩會，您關(guān)注什么 ;的網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果投票者受關(guān)注的是 ;外來人口的待遇能否和上海人平等 ;的問題。可以看到，在社會福利被區(qū)別對待的現(xiàn)實(shí)下，上海外來人口普遍處于一種焦慮的狀態(tài)中。也許對于那些沒有上海戶口而仍繼續(xù)生活在上海的人士來說，這種焦慮仍然要繼續(xù)下去。
　　上海并非在戶籍改革問題上毫無作為，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。2009年的上海市政府工作報告就提出上海將 ;逐步實(shí)施人口調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制 ; ，上海市發(fā)改委副主任王海平也表示， ;上海市將進(jìn)一步采取經(jīng)濟(jì)的、服務(wù)的手段來抑制人口的過快增長，引導(dǎo)人口在上海市空間上合理地流動，實(shí)現(xiàn)人口分布的均衡化，以緩解城市中心區(qū)人口壓力。仔細(xì)分析這一提法，會發(fā)現(xiàn)它的目的僅僅是 ;引導(dǎo)人口在上海市空間上合理地流動 ；對于那些迫切渴望獲得上海戶口的人來說，缺乏實(shí)質(zhì)意義上的幫助。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好，必然能吸引更多人口。上海希望通過經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)人口在上海市空間上合理地流動，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。但是要想從整體上控制上海人口的規(guī)模，通過經(jīng)濟(jì)手段似乎有些力不從心。上海不可能放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甚至不會放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)然，也就不可避免地造成了外來人口的高增長。由于戶籍壁壘，也帶來了外來人口與本地戶籍人口社會福利待遇的不平等，比如外來人口子女就學(xué)在上海依然是個難題，特別是上高中尤為艱難;兒童醫(yī)保只限于本市戶籍;生育保險只限于 ;具有本市常住戶口的職工 ，兩限房、經(jīng)適房、廉租房始終將外來人口排除在外……死守住這個 ;戶籍制度 ；其結(jié)果可能會把人們的怨氣積累起來的，后反而會加劇社會矛盾，對首都的社會和諧不利，對建設(shè) ;首善 ;之都的目標(biāo)不利。上海也許正是看到了這些弊端，所以才另辟蹊徑。上海的戶籍管理正在向更科學(xué)、公平、普適和更加人性化的方向邁進(jìn)。同為人口密集、外來人口眾多的特大城市，上海有太多的理由需要學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的就是人才引進(jìn)政策，父母符合條件，孩子隨調(diào)，有暫住證就可以參加上海卷的高考，這是合法的關(guān)于外來戶口在上海考試的方法。
　　四、上海戶口新政策-相關(guān)提示
　　《人才引進(jìn)居住證》的主要功能和待遇
　　1.子女在上海就讀，享受上海常住戶口同等待遇，取得本市高中，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考本市高校。(滬教委基[2002]60號)
　　2.可以繳納、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金等相關(guān)事項(xiàng)。
　　3.享受上海市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及申請非正規(guī)就業(yè)(可免稅3年，可提供貸款)
　　4.可免簽證香港旅游等
　　5.享受其他上海常住戶口的同等待遇