欄目：居轉戶落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-03-19

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    居住證能否成為中國戶籍制度改革的敲門磚？這取決于附著其上的公共服務成色幾何。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。近日，發改委相關人士表示，目前全國已有28個省（市、區）出臺了戶籍制度改革的具體方案，下一步將在年內落實居住證制度。經濟觀察報進一步獲悉，按照發改委等方面的規劃，在十三五期間，全國大約將有2億城市外來人口將領到居住證。接近發改委的專家告訴經濟觀察報，發改委正在會同有關部門，督促各省市嚴格遵照國務院頒布的《居住證暫行條例》（下稱《條例》）規定出臺本地的居住證管理辦法，絕不能在具體落實中打折扣。

    自去年12月國務院頒布《條例》以來，已經有河北、吉林、天津、江西、甘肅等多個省市相繼出臺并實施了本地居住證具體實施辦法。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。對照來看，各省（市、區）的居住證制度與版的《條例》相比，提供的公共服務和便利的范圍均有不同程度擴大。但下一步要建立、完善居住證制度體系，還涉及到與教育、就業、醫療、養老、住房保障、農村產權、財力保障等相關領域改革的銜接。上述專家稱，這需要發改委甚至更高層強有力的推動。管理流動人口一位接近發改委的專家對經濟觀察報說，實施居住證管理主要的目的，就是通過居住證登記的方式對城市流動人口進行管理，再往深里講，是想通過建立居住證制度來逐步實現農民工市民化，以實現十三五規劃綱要提出的戶籍人口城鎮化率達到45%的目標。按照發改委掌握的數據，目前全國戶籍人口城鎮化率大約是40到;十三五期末，要提高5個百分點的人口城鎮化率，相當于就要有1億人在城鎮落戶，也就是真正轉為城市居民的戶口。