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欄目:居轉戶落戶上海咨詢    人氣:0    日期:2021-06-27

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44歲的建造工人李國斌今年做出了重大決定。作為四川省巴中市巴州區輝煌鄉柏林灣村村民,眼見很多跟他差未幾的農夫買了房,他咬咬牙于年初以每平方米4000多元的價格在巴中買了一個商品房,總共花了40多萬。
“我買房就是圖個住的地兒,沒見什么買房轉戶口的。”李國斌否定了記者對于轉移城市戶口的提問。
依據國度計劃,在“十三五”期間,國度要盡力實現1億左右農業轉移人口跟其余常住人口在城鎮落戶。上海居轉戶辦理本市長期居住證,并申請積分(目前只要在提交申請材料時有積分即可),持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年(符合其他激勵政策可減少年限)。其中戶籍人口城鎮化率要從2015年的39.9%,升為2020年的45%。另外2020年常住人口城鎮化率要達到60%,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右。也就是說,國度要讓更多的農夫工變成城市市民。
統計數據顯示,2015年年末四川巴中的常住人口332.86萬人,比上年末增加0.65萬人。其中,城鎮常住人口124.89萬人,城市人口207.97萬人。城鎮化率37.52%,比上年進步1.4個百分點,也就是城市常住人口增加了4.6萬多人。然而,巴中2015年年底城市戶籍人口(農業人口)才80.84萬,也就是常住人口約124萬中起碼有40萬農夫工還是城市戶籍,成千上萬的李國斌就是案例。
讓農夫工買房落戶并未如設想中般推行順利。
買房不轉戶口
據獲悉,隨著各地加快房地產去庫存的供給側結構性改革步調加快,越來越多的城市開端啟動了激勵農夫工在城市買房的政策。
四川省巴中市也不例外。該市去年5月到今年5月,分辨就出臺了增進房地產發展的9條看法, 提出在巴城老城區購買新的個別商品住房按屋宇建造面積100元/平方米的標準給予補貼,興文新區按屋宇建造面積200元/平方米的標準給予補貼。
另外購買個別住房也有貸款優惠,同時首套個別自住房,最低首付款比例為20%。不過,多名農夫工購房者告訴記者,自己沒去領補貼,也沒搞貸款。
李國斌買的是南壩棉紡廠振興·城南華府,屬于老城區, 彼時房價4298元/平方米,按情理可能每平方米補貼100元。
李國斌不是不想拿這個優惠,對此他還給售樓處打過電話,然而對方表示之前他買的屋子不在均價以上,且要未滿意將城市戶口轉為城市戶口。然而李對轉戶口并不感冒。
他也不樂意貸款,因為做建造工人每月收入不很牢固,有時一個月不工作都不收入,一年均勻算下來每月有4000-5000元, “自己年紀大了,當初還能掙錢,然而五六十歲時怕就掙不到錢了,每個月連還房貸都還不起了。”他說。
對戶籍,他表示身邊還不見過農夫買房樂意轉城鎮戶籍的。自己也不會轉。
這與國度目前城鎮化的方向相悖。
依據國度統計局考察,2015年農夫工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,在務工地自購住房的農夫工比例為1.3%,進步0.3個百分點。
國度新型城鎮化計劃提出,要盡力實現1億左右農業轉移人口跟其余常住人口在城鎮落戶。
為什么農夫工即便買房也不樂意落戶
另一位農夫道出了自己的心聲。他告訴記者,買房的目標是孩子可能在城市就近入學,這樣有好的學校讀,然而讀到高中后都按成績分校,買房能上好學校的情況不存在。
今年31歲的湖北省潛江市小河村廖昌虎在2015年3月在潛江市買了一個商品房。今年潛江市跟四川巴中一樣有買房補貼,他告訴記者,買房重要是為小孩上小學做準備,然而跟李國斌一樣思路的的是,他也不會轉為城市戶口。
陷入怪圈
國度新型城鎮化計劃的目標,是農夫變成城市市民,享受城市的社保、醫療、教導等各個公共服務。農夫工拒絕這些,這讓人有些意外。
李國斌掰指頭告訴記者,城市戶籍享受的那些公共服務意思不大。
比方,之所以寧肯放棄補貼,不要巴中市城市戶口,是有別的盤算。因為自己家還有2畝地,目前家里老人在種植。老家間隔城市很近,半個小時左右的行程就可達到。因為四周的村落已經有開發的,感到自己那個村路很有可能也要被開發,開發的話占用土地就會有補貼。
即便老家的地不開發也不能轉戶口,因為轉了后吃不到低保,城市居民到了60歲每月國度有養老金(當初一個月是每人七八十元)。
李國斌指出,一些特大城市可能好一些,比方成都。然而成都的屋子貴,買不起。最要害是,即便買得起,也轉不了戶口。在巴中屋子廉價,然而就業機會少。比方巴中企業未幾,有的企業招人,然而自己去一個月拿不了多少錢,還不如自己做建造工人掙得多。
這就陷入一個怪圈,切實自己在巴中市有城市戶籍意思不大,中心是不好掙錢。“企業要的話咱們又嫌錢少了,咱們看不上,咱們想去的企業工作干不了,別人又看不上咱們。”他說。
四川統計局課題組在2005年9月在成都、自貢、綿陽9個城市的考察發明, 逾七成農夫工加入了新型城市配合醫療保險。然而加入“城鎮居民醫療保險”只有25%左右。半數以上農夫工不愿將城市戶口轉為城鎮戶口。
農夫并不樂意去太小的城市,考察顯示,樂意落戶省內縣(市、區)的只有14.9%,82.4%的受訪者抉擇大中城市市區作為落戶地區,其中省內地級中等城市市區,占比達55.7%,其次為成都市區,占22.7%,這反應出農夫工看好省內大中城市。
這項考察也發明,半數以上農夫工愿將城市醫、社保轉換為城鎮醫、社保。上海居轉戶辦理本市長期居住證,并申請積分(目前只要在提交申請材料時有積分即可),持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年(符合其他激勵政策可減少年限)。然而不樂意者也分辨占到31.5%,猶豫者占到26.3%。不愿落戶的最重要起因是城市生活本錢高,不如城市安適。且城市戶口與城鎮戶口差別不大。
21世紀經濟報道記者理解到,巴中市2015年底有298.68萬城市戶籍人口(占比78.7%),要比實際在城市的常住人口207.97萬,多近100萬。這就是說,有100萬農夫工離開了巴中城市,去了巴中城市跟其余以本地區,然而仍不放棄城市戶籍。
據李國斌介紹,他目前有2個子女, 2個子女讀書切實并不須要有城市戶籍。小兒子上初中須要劃片上學,然而也不嚴格。至于高中,完全是按巴中全市的考試成績分校,有無城市戶籍跟房產,沒什么作用。
對此,西南財經大學經濟與治理研究院院長甘犁認為,要讓農夫放棄城市土地,享受城市戶籍的公共服務,除非給他們的城市土地彌補足夠多。
“特別是三四線城市的戶口,跟城市的差別不大,戶口自身含金量不高。”他說。
依據四川統計局考察,收入低、房價高、就業不牢固是影響農夫工融入城市的三大重要妨礙。
考察發明,目前農夫工市民化的訴求重要集中在住房、養老、子女任務教導三方面,基本住房保障是農夫工最盼望享有的市民化待遇。不過,目前農夫工并未納入城市住房保障的范疇。相反,各地出臺的政策是農夫買房才可變成城市戶籍,然而變成城市戶籍后,因為已經買了房,這些人反而喪失了購買經濟實用房等保障房的保障資格。
中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認為, 這里面有一個利益均衡問題,當初國度一方面激勵農夫進城買房,另一方面強化土地與農夫的接洽。
“城市的生活品質要比城市好,然而很多政策不給力,享受等同的市民待遇是農夫進城的基本訴求,若不能保障這種訴求的實現,農夫當然就想保存自己的城市戶口、自己土地的權利,同時能進城就盡可能的進城,這是個公道的抉擇。上海居轉戶辦理本市長期居住證,并申請積分(目前只要在提交申請材料時有積分即可),持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年(符合其他激勵政策可減少年限)。”
另外大城市對農夫工進城限度越來越嚴,農夫想去卻去不了,“比方咱們應當因城施策,很多城市誠然超過了500萬人口但也還有發展的空間,可能吸納農夫工轉為市民。”他說。

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